07 листопада 2013, 12:00
Законопроект (реєстр. №3541) представив Радник Президента України Андрій Портнов. Доповідач підкреслив, що ухвалення цього законодавчого акта є міжнародним зобов'язанням України перед Радою Європи.
А.Портнов акцентував увагу на основних положеннях проекту, який отримав позитивний висновок Венеціанської комісії. Зокрема, пропонується повністю скасувати функцію нагляду прокуратури за додержанням законодавства, що дозволить чітко розмежувати відповідальність відповідних державних органів за ту чи іншу сферу діяльності. За його словами, важливим наслідком скасування загального нагляду стане зменшення кількості перевірок. Проектом також пропонується позбавити прокурора права безперешкодного проходу на підприємства.
Радник Президента України наголосив, що прокурор та адвокат матимуть рівні можливості представляти свою позицію в судовому процесі. Крім того, проектом передбачено вичерпний перелік обставин, які обумовлюють представництво прокурорами інтересів держави в суді. У цьому зв'язку буде посилено роль інституту безоплатної правової допомоги, зокрема, через розширення мережі таких центрів, які надаватимуть послуги не тільки в кримінальному, а й в цивільному та господарському законодавстві. "Президентом України прийнято рішення забезпечити в липні 2014 року наявність цих закладів у кожному районному центрі", - повідомив доповідач.
За його словами, проектом також пропонується перейти до трирівневої системи прокуратури - Генеральна, регіональна та місцева прокуратура, що передбачає ліквідацію 122 прокуратур.
Відповідаючи на запитання членів Комітету, доповідач зазначив, що при доопрацюванні законодавчого акта враховано найбільш суттєві зауваження Венеціанської комісії, окрім тих, які стосуються внесення змін до Конституції України. Він уточнив, що розслідувати підозри про скоєння злочинів співробітниками правоохоронних органів буде Державне бюро розслідувань.
На засіданні Комітету альтернативний проект закону (реєстр. №3541-1) представили керівники фракцій "Батьківщина" Арсеній Яценюк, "УДАР" - Віталій Кличко, ВО "Свобода" Олег Тягнибок, а також один із авторів проекту - голова Комітету з питань боротьби з організованою злочинність і корупцією Віктор Чумак.
Промовці наполягали на тому, що, "незважаючи на значну схожість поданих проектів, опозиційний законодавчий акт є більш досконалим".
За підсумками обговорення члени Комітету ухвалили рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти внесений Президентом України проект закону про прокуратуру в першому читанні (9 членів Комітету проголосували "за", "проти" - 6).
Члени Комітету аргументували своє рішення, в тому числі й тим, що альтернативний проект закону не пройшов експертизи Венеціанської комісії.
Також Комітет доручив заступнику голови Комітету Володимиру Олійнику очолити робочу групу, до якої увійдуть всі члени профільного комітету, для доопрацювання законопроекту.