Комітет з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією рекомендує парламенту відхилити Пропозиції Президента України до Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування системи органів, які здійснюють боротьбу з організованою злочинністю"
16 листопада 2006, 17:29
Верховною Радою України 5.10.2006 р. було прийнято Закон "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування системи органів, які здійснюють боротьбу з організованою злочинністю" (реєстр. №1249).Президентом України пропонується виключити з тексту закону положення про погодження з Комітетом питань призначення та звільнення з посад зазначених у законі службових осіб Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України і Державного комітету фінансового моніторингу України, а також створення і ліквідації відділів і відділень по боротьбі з організованою злочинністю та структури і штатної чисельності спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ України. Аргументується це тим, що вирішення цих питань не належить до повноважень Верховної Ради України і Комітету, а тому зазначені норми не відповідають Конституції України і Закону "Про комітети Верховної Ради України".
При обговоренні питання, заступник голови Комітету Сергій Міщенко зауважив, що пропозиції і зауваження аналогічного характеру розглядались парламентом при розгляді законопроекту в першому й другому читанні і були визнані необгрунтованими.
За словами С.Міщенка, положення цього закону повністю базуються на нормах Конституції України /п. 33 ст. 85/, де передбачено, що до повноважень Верховної Ради України належить здійснення парламентського контролю у межах, визначених Конституцією та законом, а згідно ст. 89 Конституції, вказані контрольні повноваження здійснюються комітетами Верховної Ради України.
"Таким чином, у Конституції України прямо визначено, що межі контрольних повноважень Верховної Ради України можуть визначатися також і законом", - наголосив народний депутат.
До такого закону, підкреслили члени Комітету, належить і Закон "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування системи органів, які здійснюють боротьбу з організованою злочинністю", який направлений на практичну реалізацію вказаного конституційного положення.
Відсутність конкретизації цього конституційного положення у Законі "Про комітети Верховної Ради України", вважають народні депутати, не означає, що ці положення не можуть застосовуватися на практиці, оскільки норми Конституції є нормами прямої дії.
Крім того, контрольні повноваження із кадрових питань вже раніше були визначені Постановою Верховної Ради України від 11 липня 2006 р. /про предмети відання комітетів Верховної Ради України/
За підсумками обговорення, Комітет ухвалив рішення рекомендувати парламенту відхилити пропозиції Президента України і текст статей прийнятого закону залишити в попередній редакції.