16 жовтня 2006, 12:03
Законопроектом (реєстр. № 1104) пропонується визначити перелік підстав та порядок розгляду питань про висловлення районними та обласними радами недовіри головам місцевих державних адміністрацій. А саме: незабезпечення виконання місцевою державною адміністрацією програм соціально-економічного і культурного розвитку; програм охорони довкілля за наявності коштів, необхідних для їх фінансування; незабезпечення виконання місцевою державною адміністрацією районних, обласних бюджетів; нецільове використання бюджетних коштів; нездійснення місцевою державною адміністрацією повноважень, делегованих їй, згідно із законом, районною чи обласною радою, а також невиконання рішень відповідної ради з таких питань.
Відповідно до статті 118 Конституції України, обласна чи районна рада може висловити недовіру голові відповідної місцевої державної адміністрації, на підставі чого Президент України приймає рішення і дає обґрунтовану відповідь. Якщо недовіру голові районної чи обласної державної адміністрації висловили дві третини депутатів від складу відповідної ради, Президент України приймає рішення про відставку голови місцевої державної адміністрації. Такі ж норми містять закони "Про місцеве самоврядування в Україні" (стаття 72) та "Про місцеві державні адміністрації" (стаття 34).
На думку членів Комітету, в Конституція України недостатньо врегульовано процедуру висловлення районною, обласною радою недовіри голові відповідної місцевої адміністрації. Тому Комітет підтримує внесення до Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" доповнень, які детальніше регулюватимуть ці питання, однак в межах, передбачених частинами 9 та 10 Конституції України.
Підтримуючи прийняття законопроекту за основу, Комітет в рішенні зазначив, що при доопрацюванні його до другого читання мають бути враховані зауваження Головного науково – експертного управління Апарату Верховної Ради України.