Комітет з питань фінансів і банківської діяльності обговорив проект закону "Про внесення змін до деяких законів України та виклад Закону "Про страхування" у новій редакції"
16 жовтня 2013, 12:40
Засідання відбулося за участі Національноі комісії, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Міністерства фінансів, Міністерства юстиції, Антимонопольного комітету, Ліги страхових організацій, Української федерації убезпечення, Федерації, Асоціації "Страховий бізнес", Федерації страхових посередників, Аграрного та Ядерного страхових пулів, а також представників системоутворюючих страхових компаній,.
Законопроект (реєстр. №0965), який було прийнято Верховною Радою за основу 22 травня 2012 року, опрацьований робочою групою до другого читання.
На засіданні наголошувалося, що основною проблемою перспективного розвитку страхового ринку залишається застаріле у багатьох аспектах законодавче поле. Чинний Закон "Про страхування" було прийнято у 1996 році. На момент прийняття він відображав стан страхового ринку в Україні, але сучасний стан економіки України, розвитку страхування, зокрема, вимагає зміни підходів у регулюванні у цьому секторі. Тому, вважають народні депутати, доцільним є не внесення окремих змін до зазначеного закону, а викладення його у новій редакції, яка відображала б реальний стан речей і стала основою подальшого розвитку та інтеграції українського страхового ринку до світового.
Основним перспективним напрямом роботи з питання страхування та функціонування ринку страхових послуг є проекту закону про внесення змін до деяких законів України та виклад Закону "Про страхування" у новій редакції (реєстр. №0965).
На думку членів Комітету, він є системоутворюючим і спрямований на підвищення рівня захисту прав споживачів страхових послуг і зумовлений необхідністю змін у нормативно-правовій базі, пов’язаних з вступом України до СОТ та адаптацією національного законодавства у сфері страхування до законодавства ЄС.
Законопроект комплексно вирішує більшість проблемних питань страхового ринку таких, як:
визначення класифікації галузей та видів страхування відповідно до рекомендації Першої Директиви Ради 73/239/ЄЕС;
реєстрація страховиків виключно у формі акціонерного товариства;
надання дозволу на здійснення транскордонного страхування у випадках, установлених законодавством України;
створення інституту професійних перестраховиків та виділення у зв’язку з цим перестрахування окремо серед інших видів страхування, для здійснення якого необхідно отримати ліцензію;
установлення порядку розкриття інформації страховиками для забезпечення надійного захисту страхувальників та введення пруденційного нагляду за страховою діяльністю;
установлення вимог платоспроможності, що враховують якість активів страховика, його системи управління та розкриття інформації;
визначення умов доступу до діяльності на території України страховиками-нерезидентами;
установлення вимог до власників істотної участі та порядку набуття істотної участі у страховика;
установлення вимог до системи корпоративного управління страховика;
визначення порядку регулювання посередницької діяльності на території України у відповідності до законодавства ЄС;
визначення правового статусу актуаріїв, аудиторів у сфері страхування;
створення єдиної саморегульованої організації (зараз є три страхові об'єднання) і передача їй низки регуляторних повноважень, тощо.
Також з метою запобігання правовим колізіям вносяться гармонізуючі зміни до низки інших законодавчих актів.
Під час доопрацювання законопроекту до другого читання було враховано більше 960 правок, які спрямовані на вдосконалення його норм.
За підсумками обговорення, Комітетом ухвалено рішення продовжити роботу на законопроектом з урахуванням зауважень та пропозицій, висловлених на засіданні.