Комітет з питань податкової та митної політики рекомендує парламенту направити на доопрацювання проект закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо введення збору з виробників та імпортерів упаковки та товарів в упаковці на перероблення твердих побутових відходів)
15 жовтня 2013, 11:28
Законопроектом (реєстр. №2611а) пропонується з метою створення в Україні галузі переробки побутових відходів, ввести новий збір з виробників та імпортерів упаковки та товарів в упаковці на перероблення побутових відході та збільшити ставки екологічного податку за розміщення не перероблених твердих побутових відходів у спеціально відведених для цього місцях.
Підтримуючи в цілому розвиток сфери поводження з відходами на території України, члени Комітету висловили деякі зауваження до проекту. Зокрема, зауважувалося, що наведене визначення терміну "упаковка" за своєю суттю та змістом не є предметом регулювання Податкового кодексу, а має бути предметом регулювання спеціального закону щодо упаковки.
Запропонований механізм сплати збору суб’єктами господарювання, вважають народні депутати, може призвести до подвійного оподаткування, оскільки такий суб’єкт буде сплачувати збір з вироблених та імпортованих товарів з упаковкою для їх утилізації або оброблення (перероблення) та одночасно екологічний податок за перероблення твердих побутових відходів у спеціально відведених для цього місцях.
На засіданні наголошувалося, що збільшення кількості загальнодержавних податків і зборів може негативно вплинути на позицію України в міжнародному рейтингу легкості ведення бізнесу за показником "сплата податків". Також запропоноване встановлення ставок збору залежно від матеріалу, з якого виготовлено упаковку, без визначення кодів УКТ ЗЕД унеможливить контроль за сплатою збору з боку контролюючих органів при ввезенні упаковки на митну територію України.
Члени Комітету акцентували увагу на тому, що одночасно законопроектом передбачається суттєво збільшити ставки екологічного податку за розміщення не перероблених твердих побутових відходів, а саме: з 2014 року збільшити з 2,93 до 17,00 грн. за тонну, з 2015 року до 34,00 грн., з 2016 року до 51,00 грн., з 2017 року до 68,00 грн., з 2018 року до 85,00 гривень, тобто порівняно з 2013 роком ставка в 2018 році збільшиться у 29 разів.
Передбачені зміни до Податкового кодексу щодо поетапного збільшення ставок екологічного податку, вважають парламентарії, не відповідають нормо - проектувальній техніці, є тимчасовою нормою і мають міститися у розділі ХХ "Перехідних положення". Крім того, до законопроекту не надано фінансово-економічних розрахунків впливу запропонованих змін на господарську діяльність суб’єктів господарювання, які здійснюють оброблення (перероблення) твердих побутових відходів.