Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи розглянув проект закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо цільового використання коштів, які надходять до Державного бюджету України та місцевих бюджетів від збору за спеціальне використання води)
14 жовтня 2013, 16:54
Законопроектом (реєстр. №3235) пропонується спрямувати кошти, які надходять до Державного бюджету та місцевих бюджетів від збору за спеціальне використання води на водоохоронні заходи (зокрема, на розчистку водойм та русел річок і підтримання їх у належному стані, перекидання води у маловодні регіони, відновлення джерел та витоків річок), а також на фінансування проектів із модернізації та розвитку систем централізованого водопостачання і водовідведення.
Підтримуючи ідею законопроекту щодо використання коштів, які надходять до Державного бюджету за використання води на заходи з розчистки водойм та русел річок і підтримання їх у належному стані, перекидання води у маловодні регіони, відновлення джерел та витоків річок, а також необхідність розширення повноважень органів місцевого самоврядування щодо вирішення екологічних проблем на місцях, члени Комітету висловили низку зауважень до законопроекту, які, на їхню думку, необхідно в ньому врахувати.
Зокрема, на засіданні зазначалося, що спеціальне водокористування відповідно до статті 48 Водного кодексу - це забір води з водних об’єктів, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти. Згідно із статтею 30 Водного кодексу, збори за спеціальне водокористування справляються з метою стимулювання раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів і включають збір за спеціальне використання води та екологічний податок за скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, які встановлюються Податковим кодексом. При цьому, кошти за забруднення навколишнього природного середовища, у тому числі за скидання забруднюючих речовин до водних об’єктів, відповідно до Бюджетного кодексу, Закону "Про охорону навколишнього природного середовища" використовуються виключно на реалізацію природоохоронних заходів.
На думку народних депутатів, оскільки переважна більшість водних об’єктів за даними екологічного моніторингу та оцінки якості, віднесена до "забруднених" та "дуже забруднених", перерозподіл коштів на розвиток водопостачання призведе до ще більшого погіршення ситуації.
На засіданні також зазначалося, шо відповідно до розділу "Охорона і раціональне використання водних ресурсів" Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів від 17.09.96 № 1147, до природоохоронних заходів відноситься будівництво у населених пунктах, на новобудовах і розширення та реконструкція на діючих підприємствах: необхідних споруд для очищення стічних вод, що утворюються в промисловості, комунальному господарстві, інших галузях народного господарства; дослідних та дослідно-промислових установок, пов'язаних з розробленням методів очищення стічних вод; систем роздільної каналізації, каналізаційних мереж і споруд на них. Тому Комітет пропонує у змінах до статей 87, 89, 90 Бюджетного кодексу: слова "зокрема, розчистку водойм та русел річок і підтримання їх у належному стані, перекидання води у маловодні регіони, відновлення джерел та витоків річок" замінити словами "розчистка русел річок, каналів і дна водойм; проведення водообміну у водосховищах; екологічне оздоровлення водних об’єктів; підтримання водних об’єктів у належному стані; охорона вод; виконання робіт, пов’язаних з попередженням шкідливої дії вод і ліквідацією її наслідків"; слова "та фінансування проектів із модернізації та розвитку систем централізованого водопостачання і водовідведення" виключити.
Відповідні пропозиції надіслано до Комітету з питань бюджету.