17 жовтня 2006, 17:27
У ВІВТОРОК, 17 ЖОВТНЯ, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.
На початку ранкового засідання народні депутати хвилиною мовчання вшанували пам'ять свого колеги Юрія Оробця, який напередодні загинув в автокатастрофі.
Голова Верховної Ради України Олександр Мороз повідомив про те, що Центральна виборча комісія зареєструвала народними депутатами України Петра Петрика, Тамару Єгоренко і Юрія Гнаткевича. Пізніше головуючий повідомив про входження народного депутата Юрія Гнаткевича до складу фракції БЮТ.
Новообрані народні депутати склали присягу на вірність Україні.
Далі представники депутатських фракцій виступили із заявами, повідомленнями, пропозиціями. Керівник фракції "Наша Україна" Роман Безсмертний повідомив про перехід фракції "Наша Україна" в опозицію. Р.Безсмертний також повідомив про відкликання з уряду міністрів-членів фракції.
Верховна Рада перенесла парламентські слухання з питання підготовки вступу України до Світової організації торгівлі (СОТ).
Далі народні депутати обговорили проект закону про державні нагороди, якими відзначені трудові колективи, навчальні заклади, об'єднання громадян, військові частини і з'єднання. Автор - народний депутат Валентин Матвєєв, представляючи проект, аргументував законодавчу ініціативу тим, що чинним законодавством не врегульоване питання державних нагород, якими були нагороджені колективи, військові частини і з'єднання, що були згодом реорганізовані або об'єднані з іншими юридичними особами, або ліквідовані. На думку автора, величезний виховний потенціал цих державних відзнак не використовується.
В.Матвєєв пропонує встановити, що державні нагороди трудових колективів, навчальних закладів, об'єднань громадян, військових частин, які об'єднуються чи реорганізуються, передаються їх правонаступникам, а в разі ліквідації музеям у порядку, який має встановити Кабінет Міністрів.
За результатами голосування законопроект було прийнято за основу 372-ма голосами.
Далі народні депутати розглянули проект закону про внесення змін до Закону України "Про ветеринарну медицину", автором якого є народний депутат Михайло Гладій. Він запропонував нову редакцію Закону України "Про ветеринарну медицину", яка передбачає вдосконалення регулювання суспільних відносин у галузі ветеринарної медицини з метою приведення його у відповідність до вимог європейського законодавства.
Зокрема, законопроектом уточнюються законодавчі положення чинного закону з питань, що стосуються термінологічно-понятійного апарату, державного управління, ветеринарно-санітарного контролю та нагляду, принципів розробки, прийняття та застосування ветеринарно-санітарних заходів, захисту здоров'я тварин, регулюванню обігу тварин та репродуктивного матеріалу, функціонування надзвичайної протиепізоотичної комісії та карантину рослин, регулювання виробництва та обігу неїстівних продуктів тваринного походження, наукового забезпечення ветеринарної медицини та діяльності державної фармакологічної комісії ветеринарної медицини, державних та уповноважених лабораторій, регулювання виробництва та обігу ветеринарних препаратів, субстанцій та засобів ветеринарної медицини, вимоги до виробництва кормових добавок, преміксів та кормів для тварин та міжнародної торгівлі, фінансування, матеріально-технічного забезпечення, ветеринарної практики, підготовки та статусу спеціалістів ветеринарної медицини, інформаційного забезпечення державної служби ветеринарної медицини відповідальності за правопорушення у галузі ветеринарної медицини та міжнародного співробітництва тощо.
Як зазначив автор, прийняття запропонованого ним законопроекту приведе у відповідність українське законодавство до вимог Угоди СОТ про застосування санітарних та фітосанітарних заходів і буде сприяти вступу України до цієї організації та збільшить експорт сільськогосподарської продукції.
За прийняття законопроекту висловилися і народні депутати, які взяли участь в його обговоренні. Вони зазначали, що такий закон необхідно було прийняти раніше.
Верховна Рада ухвалила у першому читанні проект закону про малу гідроенергетику, автором якого є народний депутат В.Бронніков. Рішення було підтримане 388-ма голосами. Представляючи законопроект, народний депутат В.Бронніков зазначив, що до розробки законопроекту його спонукала відсутність законодавчих засад стимулювання суб'єктів малої гідроенергетики; відсутність забезпечення державного регулювання у сфері малої гідроенергетики, необхідність вдосконалення правового регулювання у цій сфері.
Автор наголосив на тому, що Україна має достатньо високий гідроенергетичний потенціал, зокрема вісім великих рік та більш як три тисячі малих річок. За оцінками фахівців технічно можливий і економічно виправданий гідроенергетичний потенціал складає 18 млрд. кВт-г середньорічної генерації, у тому числі потенціал малих річок - до 3 млрд. кВт-г.
Разом з тим, в силу багатьох причин, більшість малих гідроелектростанцій, побудованих ще в 50-60 роки 20-го століття, потребують реабілітації, значна кількість - повного відновлення.
Однак, через складний економічний та фінансовий стан більшості суб'єктів господарської діяльності, до яких належать об'єкти малої гідроенергетики, значне подорожчання будівництва і введення в експлуатацію нових об'єктів малої гідроенергетики, високу вартість і трудомісткість їх заміни практично припинилося оновлення основних фондів цих об'єктів.
Законопроектом пропонується встановити законодавчі засади для збільшення частки малих гідроелектростанцій у виробництві електричної енергії на внутрішньому ринку електроенергії, а також стимулювати використання потенціалу малої гідроенергетики з метою зменшення негативного впливу на навколишнє середовище, забезпечення економії паливно-енергетичних ресурсів і зниження залежності України від їх імпорту та створити ефективні умови діяльності України на європейському ринку електроенергії.
Далі народні депутати розглядали питання за скороченою процедурою. За основу був прийнятий проект закону про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України (щодо захисту прав людини у кримінальному процесі). Ним пропонується запровадити процедуру судового захисту конституційних прав особи на стадії порушення кримінальної справи і встановити кримінальну відповідальність за незаконне порушення кримінальної справи.
Під час обговорення законопроекту народні депутати відзначали, що одним з найбільших суттєвих недоліків чинного кримінально-процесуального закону є відсутність чітко визначеної процедури судового контролю за стадією досудового слідства, що неодноразово слугувало підставою для критичних зауважень та статей в засобах масової інформації та на спеціалізованих конференціях. Тому законодавча пропозиція автора законопроекту народного депутата С.Олійника є слушною, оскільки спрямована на розв'язання проблеми неврегульованості системи контролю за стадією порушення кримінальної справи за фактом вчинення злочину, що суттєво знижує ефективність судового захисту порушених конституційних прав громадян.
Законопроект було прийнято переважною кількістю голосів народних депутатів. "За" проголосувало 404 депутати.
Знято з розгляду було наступний проект закону про внесення змін до Закону України "Про статус народного депутата України" (щодо виконання обов'язків у виборчому окрузі) на пропозицію автора народного депутата Л.Кириченко.
За підсумками голосування відхилені були два проекти законів про внесення змін до статті 92 Земельного кодексу України (щодо права релігійних організацій на постійне користування землею).
Відхилено було і законопроект про внесення змін до Земельного кодексу - (щодо повноважень районних та обласних державних адміністрацій в частині розпорядження державними землями).
Верховна Рада прийняла за основу законопроект про внесення змін до Кодексу України про надра (щодо плати за користування надрами). Ним пропонується уточнити порядок встановлення нормативів плати за користування надрами, закріпивши повноваження щодо "визначення нормативів плати за користування надрами та порядку її справляння" за Верховною Радою України, вилучивши їх з переліку повноважень Кабінету Міністрів України.
За основу також було прийнято проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо питань загальнообов'язкового державного соціального страхування).
На цьому ранкове засідання завершилося.
Наступне пленарне засідання Верховної Ради відбудеться у середу, 18 жовтня.