Комітет з питань економічної політики провів слухання на тему: "Проблемні питання, що виникли у торгівельних відносинах між Україною та Російською Федерацією, та шляхи їх вирішення"
06 вересня 2013, 12:57
Під час розгляду питання члени Комітету зазначили, що митними органами Російської Федерації здійснюються дії, які призводять до зриву поставок українських товарів на територію цієї країни, суттєво впливають на своєчасність митного оформлення, псуванню продукції тощо. На митних постах безпідставно зупиняються транспортні засоби та проводяться необґрунтовані перевірки продукції. Такі дії, вважають народні депутати, фактично направлені на втрату ринків України на території Російської Федерації. Наголошувалося також, що для України вкрай важливо, щоб умови торгівлі з Росією, Білоруссю і Казахстаном не погіршились у зв'язку із формуванням Митного союзу.
Йшлося й про те, що Україна повинна отримати зовнішню підтримку. Насамперед, необхідно інформувати Світову Організацію Торгівлі про ситуацію та отримати консультації про механізми розв’язання подібних конфліктів, у тому числі з метою недопущення їх у майбутньому. Опрацювати можливість розгляду дій Російської Федерації стосовно дотримання Угод СОТ, зокрема, статті VIII "Збори та формальності пов’язані з імпортом та експортом" Генеральної Угоди з тарифів і торгівлі та підготувати відповідне звернення до Комітету з питань доступу на ринки СОТ.
На думку учасників засідання, актуальним є звернення України до Міжнародного Валютного Фонду. Зокрема, зазначалося, що МВФ не переймається безпосередньо питаннями торгівлі і двосторонніх економічних відносин, однак для України такі непередбачувані "форс-мажорні" втрати означають суттєве погіршення платіжного балансу, зниження надходжень валютної виручки, додатковий тиск на валютні резерви країни, що становить небезпеку для макроекономічної стабільності загалом (а це вже є предметом безпосередньої уваги МВФ). Крім того, таке звернення набуває додаткової актуальності в контексті нової програми співпраці Україна - МВФ та її макроекономічних параметрів.
Зазначалося також, що важливим напрямом є підтримка фіскальною і банківською системою України українських виробників-експортерів, які постраждали внаслідок дій російської митниці. Насамперед, Кабінету Міністрів України слід впровадити систему короткострокових (до 2-х місяців) податкових кредитів та "полегшити" режим застосування автоматичного відшкодування ПДВ вітчизняним експортерам, щоб подолати негативні наслідки від посилення російською владою умов руху транскордонного товарного потоку. Банківській системі доречно переглянути умови повернення кредитних зобов’язань, насамперед, у частині відтермінування відповідних платежів. Українським банкам необхідно також розробити "серію спеціальних фінансових продуктів на підтримку вітчизняних експортерів (продуктів з "лояльними" умовами)". Серед таких інструментів можуть бути короткострокові кредити зі зниженою процентною ставкою для покриття дефіциту оборотних коштів, більш тривалими відстрочками виплат, спеціальними умовами факторингу тощо.
Народні депутати наголошували й на необхідності запровадження механізму постійного моніторингу з боку Міністерства доходів і зборів та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України для координації зусиль держави, спрямованих на подолання негативних наслідків ускладнення митних процедур з боку Російської Федерації.
На думку членів Комітету, в Україні необхідно "створити дієву систему страхування політичних ризиків у зовнішньоекономічній діяльності, підтримуваної відповідним фінансуванням за рахунок коштів державного бюджету". Для цього потрібно внести зміни до чинного Закону "Про страхування", визначивши: поняття "політичний ризик" та основні принципи їх страхування; уповноважений державою орган (або страхову компанію) для здійснення страхування політичних ризиків тощо. Необхідно також прискорити затвердження технічних регламентів на харчову продукцію та сертифікацію, стандартизацію, більш детальне кодування керамічної плитки. Прискорити підписання міжурядової Угоди про взаємне визнання результатів оцінки відповідності, яка вже підготовлена Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, переглянути питання тарифної політики. Розглянути можливість збереження обов‘язкової сертифікації, щоб українці користувались якісною продукцією.
Учасники засідання вважають, що доцільно створити при Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України центр консультацій і допомоги у вирішенні міжнародних спорів для опрацювання та подання на затвердження Кабінетом Міністрів України відповідних регламентів, які регулювали б порядок дій щодо практичного застосування механізмів, передбачених угодами СОТ, у разі виникнення випадків вжиття іноземними державами до українських учасників зовнішньоекономічної діяльності дискримінаційних та інших недружніх дій.