13 листопада 2003, 13:14
Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи на черговому засіданні розглянув два законопроекти, які стосуються відходів: про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відходів та про проект закону України про упаковку та відходи упаковки. Комітет рекомендував парламенту відхилити обидва проекти.
Першим проектом пропонується віднести до компетенції Кабміну повноваження щодо визначення спеціального органу в сфері поводження з відходами як вторинною сировиною.
Члени Комітету зазначили, що новий орган дублюватиме повноваження Мінохорони природи, що є недоцільним. "Наділяючи спеціально уповноважений орган у сфері поводження з відходами як вторинною сировиною широким колом повноважень, проект значно ускладнює здійснення підприємницької діяльності у цій сфері, не поліпшуючи тим самим економічних і екологічних інтересів суспільства й держави. Тим більше, що окремі його пункти суперечать положенням Конституції України", - зазначалося на засіданні Комітету.
Народні депутати відхилили другий законопроект з тих же причин. Відповідно до пояснювальної записки, його головною метою є "створення ефективної системи збирання та заготівлі використаної упаковки, потужностей з її утилізації, а також зменшення забруднення довкілля та негативної дії відходів на здоров'я населення України".
Члени Комітету зазначили, що проект не відповідає цій меті, оскільки не пропонує нічого нового у сфері поводження з відходами упаковки.
Неприпустимим на думку народних депутатів є те, що "замість створення ефективної загальнонаціональної системи поводження з відходами упаковки, проект встановлює законні умови для відхилення від сплати податків та ввізного мита, отримання державних субсидій, надає ряду невизначених спеціально уповноважених органів виконавчої влади певні повноваження у сфері державного контролю й нагляду, право здійснювати планові та позапланові перевірки із залученням представників "спеціалізованих підприємств", встановлює нерівні умови для здійснення господарської діяльності у сфері поводження з відходами упаковки, не враховує досвіду розвинутих країн світу в цій галузі. Окрім посилання на невизначені спеціально уповноважені органи виконавчої влади, в проекті є численні термінологічні неузгодження, більшість його положень дублюють чинні норми Закону України "Про відходи" або мають суто декларативний характер, що є неприпустимим для спеціальних законів".