03 вересня 2013, 11:37
Орієнтиром у законодавчій діяльності парламенту має стати щорічне Послання 2013 року Президента України до Верховної Ради. Про це заявив Голова Верховної Ради України Володимир Рибак, відкриваючи у вівторок третю сесію Верховної Ради України сьомого скликання.
«Становлення та розвиток України як демократичної, соціальної, правової держави, де людина визнається найвищою соціальною цінністю, а її права і свободи визначають головний зміст діяльності держави, об’єктивно вимагає продовження започаткованої Президентом України стратегії реформ. Сьогодні Програма президентських реформ «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» є без жодної альтернативи єдино можливим ключем до успішної модернізації всіх сфер суспільного життя України, - зазначив В.Рибак. - Ця стратегія прориву суспільства у майбутнє має спиратися на науково обґрунтовані підходи щодо визначення перспектив та пріоритетів розвитку системи законодавства України».
Керівник парламенту наголосив, що у щорічному Посланні Президента сформульовані основні пріоритети, цілі та завдання державної політики практично у всіх сферах суспільного життя, які потребують втілення у відповідних законодавчих актах. «Безперечно, у вирішенні цього завдання ключова роль має належати Верховній Раді як єдиному органу законодавчої влади, до повноважень якого належить визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики шляхом прийняття законів», - сказав В.Рибак.
Керівник парламенту зупинився на «першочергових напрямках, які потребуватимуть максимальної мобілізації законодавчого супроводження з боку Верховної Ради».
За його словами, необхідно, зокрема, скорегувати виборче законодавство для забезпечення реальних політичних прав громадян України; унормувати деякі аспекти організації та діяльності органів державної влади, зокрема, Кабінету Міністрів, Конституційного Суду України, Центральної виборчої комісії та місцевого самоврядування; розглянути та прийняти рішення стосовно законопроекту про внесення змін до Конституції України (щодо посилення гарантій незалежності суддів), який надійшов від Президента України і визначений до невідкладного розгляду Верховною Радою України.
Серед пріоритетів третьої сесії Верховної Ради В.Рибак назвав також завершення роботи над законодавчими актами, прийнятими у першому читанні: зокрема, проектами законів про внесення змін до деяких законів, які регулюють участь громадськості у формуванні та реалізації державної політики, вирішенні питань місцевого значення; законів про внесення змін до ряду законів у зв'язку з прийняттям Закону «Про державну службу».
Безумовним пріоритетом наступної сесії парламенту його керівник назвав законодавче формування відповідальної державної соціальної політики. «Головний напрям у цій сфері - створення правових передумов для забезпечення добробуту громадян на достатньому життєвому рівні, для справедливого розподілу суспільного продукту, всебічного розвитку особистості», - сказав В.Рибак.
Третім невідкладним блоком законодавства в період нової сесії, за словами В.Рибака, має стати подальше удосконалення фінансового законодавства, яке регулює суспільні відносини у сфері бюджету, оподаткування та банківської діяльності.
«Безперечно, перший напрямок - це своєчасне та повноцінне законодавче забезпечення бюджетного процесу, прийняття головного фінансово-економічного документу країни на наступний рік. Ми просто не маємо право, як це бувало раніше, «втопити» у безплідних політичних дискусіях вчасне прийняття закону про бюджет на 2014 рік, що негативно позначиться на подальшому реформуванні країни», - заявив він.
Серед законодавчих ініціатив у бюджетній сфері, які мають пріоритетне значення, Голова Верховної Ради назвав удосконалення порядку здійснення зовнішніх запозичень та упорядкування положень про надання державних і місцевих гарантій з метою забезпечення параметрів боргової безпеки країни.
Серед ініціатив у галузі податкового законодавства, на переконання В.Рибака, на першому місці мають бути пропозиції щодо спрощення процедур адміністрування податків, своєчасного коригування положень Податкового кодексу України для створення податкових стимулів загального економічного зростання.
Керівник парламенту також наголосив на важливості систематизації законодавства про банки і банківську діяльність.
За словами В.Рибака, на законодавчому рівні треба й далі посилювати громадський контроль та прозорість процедур державних закупівель, запровадити прозорий механізм формування економічно обґрунтованих тарифів на житлово-комунальні послуги для усіх груп споживачів; ухвалити ініціативи, спрямовані на вирішення питань енергетичного забезпечення країни.
Голова Верховної Ради також зупинився на першочергових законопроектах, спрямованих на реформування кримінального та кримінально-процесуального законодавства України, а також на реформування гуманітарної сфери.
Підсумовуючи, В.Рибак наголосив, що нині Україна вступає у часи відповідальних державницьких рішень та високих очікувань. «Суспільство чекає на вирішальні зміни: на позитивні результати законодавчо закріплених економічних та соціальних реформ, на прямий діалог з владою, на помітне покращення життя українського народу, на нові європейські перспективи нашої держави», - підкреслив він.