Комітет з питань підприємництва, регуляторної та антимонопольної політики рекомендує парламенту відхилити проект закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення принципу провадження господарської діяльності суб’єктами приватного права без застосування печаток"
09 липня 2013, 16:06
Законопроектом (реєстр. №2795) пропонується внести зміни до низки кодексів та законів України, передбачивши вилучення норми про обов’язковість використання печаток у діяльності юридичних осіб.
Під час обговорення проекту члени Комітету висловили низку зауважень. Було акцентовано увагу й на висновку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради.
Зокрема, зазначалося, що з назви проекту випливає, що скасування обов‘язковості застосування печаток стосується лише суб‘єктів приватного права. Тому обов‘язковість застосування печаток залишається незмінною для суб‘єктів публічного права, які також можуть бути учасниками господарських правовідносин. У результаті цього одні особи будуть вчиняти цивільні правочини без печаток, а інші, зокрема, державні підприємства (які згідно з ст. 167 Цивільного Кодексу України визнаються юридичними особами приватного права) - з обов‘язковим її використанням, що виглядає нелогічним. Це, на думку експертів, не повною мірою узгоджується з ст. 13 Конституції України, згідно з якою держава забезпечує захист прав усіх суб‘єктів права власності та господарювання, а всі суб‘єкти права власності рівні перед законом, а тому всі суб‘єкти господарювання повинні брати участь у господарських відносинах на єдиних правових засадах. Крім цього, звернуто увагу й на те, що у ЦК України використовується термін "юридичні особи приватного права", "а не суб‘єкти приватного права". Також наголошувалося, що у назві проекту йдеться про скасування застосування печаток у господарських відносинах. Проте до проекту включені зміни до Господарського та Цивільного процесуального кодексів та Кодексу адміністративного судочинства України, які регулюють процесуальні відносини, а не порядок провадження господарської діяльності.
На засіданні зазначалося, що, скасовуючи обов‘язковість застосування печаток, проект не запроваджує замість них інших способів підтвердження достовірності документів та/чи повноважень відповідної особи. До проекту було висловлено й інші зауваження.