Комітет з питань економічної політики рекомендує парламенту направити на доопрацювання проект закону "Про внесення змін до деяких законів України" (щодо заборони приватизації, списання і відчуження культових та інших будівель і майна)
09 липня 2013, 15:54
На засіданні Комітету зазначалося, що законопроектом (реєстр. №2894) пропонується, зокрема, внести зміни до статті 11 Закону "Про управління об'єктами державної власності" в частині заборони приватизації, списання чи відчуження будь-яким способом культових та інших будівель і майна, що були примусово вилучені у релігійних організацій у XX столітті (за винятком їх безоплатного повернення у власність таких релігійних організацій чи їх правонаступників у порядку, визначеному законодавством). Водночас, згідно із частиною дев'ятою статті 11 цього закону, нерухоме майно об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, не може бути відчужене, вилучене, передане до статутного капіталу господарських організацій і щодо такого майна не можуть вчинятися дії, наслідком яких може бути їх відчуження.
Члени Комітету зазначали також, що зміни, які законопроектом пропонується внести до статті 10 Закону "Про Національний архівний фонд та архівні установи" та до статті 152 Закону "Про музеї та музейну справу", вже передбачені законодавством. Так, відповідно до частини першої статті 10 Закону "Про Національний архівний фонд та архівні установи" документи Національного архівного фонду, що належать державі, територіальним громадам, не можуть бути об'єктом приватизації, купівлі-продажу, застави або інших правочинів, пов'язаних з передачею права власності, і надаються лише в тимчасове користування. Згідно із статтею 152 Закону "Про музеї та музейну справу" музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання, віднесені до державної частини Музейного фонду, не підлягають відчуженню, за винятком обміну на інші музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання. Музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання, що належать до державної частини Музейного фонду, та предмети музейного значення, що підлягають внесенню до державної частини Музейного фонду, не підлягають приватизації та не можуть бути предметом застави.
Народні депутати наголошували, що статтею 20 Закону "Про культуру", до якої також пропонується внести зміни, вже встановлено заборону на приватизацію та передачу в заставу об'єктів культурного призначення, якими відповідно до статті 12 зазначеного закону є цілісні майнові комплекси клубних закладів (клубів, будинків культури, палаців культури тощо), парків культури та відпочинку, бібліотек, музеїв, архівів історико-культурних заповідників, театрально-видовищних закладів (театрів, філармоній, концертних організацій, музичних колективів, ансамблів тощо), кінотеатрів, інших закладів культури; пам'ятки культурної спадщини, предмети колекцій, зібрання, фонди, будівлі, споруди культурного призначення та інші культурні цінності.
На засіданні зазначалося також, що частиною другою статті 14 Закону "Про бібліотеки і бібліотечну справу" визначено, що бібліотеки, які є юридичними особами, не підлягають приватизації. Таким чином, внесення запропонованих законопроектом змін до зазначеного закону, вважають народні депутати, також є недоцільним.
Крім того, наголошували парламентарії, згідно з частиною другою статті 5 Закону "Про приватизацію державного майна" приватизації не підлягають об'єкти, що мають загальнодержавне значення, зокрема, об'єкти, діяльність яких забезпечує соціальний розвиток, збереження та підвищення культурного, наукового потенціалу, духовних цінностей: Національний архівний фонд, архіви (архівні установи), документи з них, архівні підрозділи, архівні відділи та бібліотеки, об'єкти культури, мистецтва, у тому числі виняткової історичної, художньої, наукової чи іншої культурної цінності, що внесені чи підлягають внесенню до Державного реєстру національного культурного надбання, а також об'єкти архітектури, меморіальні комплекси, заповідники, парки загальнонаціонального значення; пам'ятки археології; пам'ятки державної частини Музейного фонду (музейні предмети, музейні колекції та музейні зібрання); документи Державного бібліотечного фонду. Частиною шостою статті 4 Закону "Про заставу" встановлено, що предметом застави не можуть бути об'єкти державної власності, приватизація яких заборонена законодавчими актами, а також майнові комплекси державних підприємств та їх структурних підрозділів, що перебувають у процесі корпоратизації.