Комітет з питань правової політики рекомендує парламенту відхилити проект закону про внесення змін до Цивільного кодексу України (щодо встановлення граничних сум розрахунків готівкою)
12 червня 2013, 16:49
На засіданні Комітету зазначалося, що законопроект (реєстр. №2641) розроблено з метою приведення частини третьої статті 1087 Цивільного кодексу (ЦК), якою встановлено, що граничні суми розрахунків готівкою для фізичних та юридичних осіб, а також для фізичних осіб-підприємців відповідно до цієї статті встановлюються Національним банком, до частини першої статті 92 Конституції України, пунктом 7 якої передбачено, що виключно законами України визначається правовий режим власності.
Члени Комітету зазначали, що Конституція України встановлює право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю (частина перша статті 41). Згідно зі статтею 177 ЦК України гроші, серед іншого, є об’єктом цивільного права. При цьому, гроші є особливою категорією об’єктів цивільного права, оскільки, вони виконують роль загального еквівалента вартості будь-якого товару і відповідно до цього мають ряд специфічних особливостей. Грошам властиві ознаки родових і подільних речей.
Під річчю розуміють усе те, що об’єктивно існує та за допомогою чого можна задовольнити ту чи іншу потребу і з приводу чого виникають цивільні правовідносини. За змістом статті 179 ЦК України, річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов'язки.
Отже, наголошували парламентарії, цивільне право відносить гроші до речей. Гроші можуть бути як основним об’єктом цивільних прав, так і виконувати функцію загального еквівалента платежів. Основним об’єктом цивільних правовідносин гроші виступають у договорах позики, кредитного договору, при заповіті, збережень у кредитних установах тощо.
Виконуючи функцію загального еквівалента платежів, гроші виступають мірилом вартості всіх товарів, інструментом, що забезпечує їх обіг, засобом збереження їх цінності. Грішми погашаються майнові борги, відшкодовуються збитки, заподіяні іншій особі, виплачується вартість частки у спільній власності у випадку залишення всього майна одному із співвласників. На гроші поширюються загальні правила щодо майна, за винятками, передбаченими законом.
У свою чергу, майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки (частина перша статті 190 ЦК).
Члени Комітету звернули увагу на той факт, що відповідно до частини першої статті 319 ЦК, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Тобто, власник здійснює тріадні правомочності зі своїм майном за власною волею і не зобов’язаний отримувати на це дозвіл інших осіб. Тому, вважають народні депутати, пропозиція щодо визначення граничних сум розрахунків готівкою для фізичних та юридичних осіб, а також для фізичних осіб - підприємців на рівні закону не може бути підтриманою.