Пленарні засідання 18 липня 2006 року

У ВІВТОРОК, 18 ЛИПНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ.

Відкривши ранкове засідання, Голова Верховної Ради України Олександр Мороз, перед тим, як приступити до розгляду питань порядку денного, на пропозицію депутатських фракцій "Блоку Юлії Тимошенко" і Блоку "Наша Україна" повторно оголосив про припинення діяльності Коаліції депутатських фракцій, утвореної 22 червня 2006 року, з огляду на зменшення чисельного складу коаліції до кількості народних депутатів менше, ніж визначено Конституцією України.

На початок ранкового засідання члени фракції Партії регіонів заблокували трибуну, президію, а також урядову та суддівську ложі Верховної Ради.

Відповідно до статті 83 Конституції України та статей 61, 62 Регламенту Верховної Ради України О.Мороз повторно оголосив про сформування та реєстрацію в Апараті Верховної Ради України коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України п'ятого скликання.

Коаліція депутатських фракцій сформована на підставі Угоди про коаліцію депутатських фракцій у Верховній Раді України, підписаної головами депутатських фракцій Партії регіонів, Соціалістичної партії України, Комуністичної партії України у складі 239 народних депутатів України, які особистими підписами підтвердили свою згоду стати членами коаліції.

До антикризової коаліції ввійшли 238 народних депутатів на той час: депутатська фракція Партія регіонів 186 народних депутатів, фракція Соціалістичної партії 29 народних депутатів, фракція Комуністичної партії 21 і від Блоку "Наша Україна" 2 народних депутати, із "Блоку Юлії Тимошенко" - 1 народний депутат.

Народні депутати оплесками привітали цю звістку.

О.Мороз оголосив прізвища всіх народних депутатів, які увійшли до складу антикризової коаліції.

Він також повідомив про входження до складу коаліції ще трьох депутатів Олександра Борзих, Михайла Зубця, Володимира Толстенка (всі з фракції БЮТ).

Після цього представники депутатських фракцій виступили із заявами, в яких дали оцінку ситуації у парламенті і країні.

Промовці від фракцій Коаліції висловлювалися за вирішення насущних питань, які хвилюють суспільство. "Виборців сьогодні цікавить навіть не склад коаліції, виборців сьогодні не цікавить склад Кабінету Міністрів, виборців сьогодні цікавить, як вони будуть жити завтра. Їх цікавить, яка у них буде заробітна плата, яка буде пенсія, які будуть ціни, як збереться врожай, посівна кампанія, осіння, що буде з енергетичними ресурсами? Людей цікавить їхнє буття. І ми, народні обранці, повинні забезпечити сьогодні законодавчо і не тільки, а через формування Кабінету Міністрів достойне їхнє життя", - наголосив у своєму виступі представник від фракції СПУ Олександр Баранівський.

Представники фракцій закликали відкинути амбіції і тверезо подивитися на речі. У виступах прозвучала думка, що створена коаліція це єдиний шлях виходу з кризи. Вони зверталися до своїх колег з фракцій, які не увійшли до неї, закликали їх до конструктивної співпраці і запевнили виборців у тому, що "зможуть продемонструвати суспільству злагоджену роботу Верховної Ради".

Керівник фракції БЮТ Юлія Тимошенко у своєму виступі заявила, що "в парламенті відбувся політичний переворот". Вона також заявила, що "ця більшість є політично нелегітимною, політично недоцільною, тому що вона не спирається на більшість народу в суспільстві".

Ю.Тимошенко вважає, що "переворот в парламенті сьогодні може зупинити Президент, діючи в межах Конституції і оголошуючи дострокові вибори, або 150 народних депутатів, які можуть покласти свої мандати. Після цього цей парламент є нелегітимним ".

Вона заявила, що її фракція готова до цього і звернулась до фракції "Наша Україна" зробити такий крок заради України і заради її майбутнього.

Представник фракції "Наша Україна" Анатолій Кінах заявив, що виходячи з оголошеного нормативного факту про створення коаліції, фракція блоку політичних партій "Наша Україна" з сьогоднішнього дня офіційно в меншості, тобто в опозиції.

А.Кінах привітав створення антикризової коаліції. Він також заявив, що для фракції є принциповим, щоб "кожен крок парламенту відповідав вимогам Конституції України, Регламенту і вимогам суспільства. В Україні повинна бути ефективна влада, яка працює в інтересах людей".

Говорячи про діяльність фракції в опозиції, А.Кінах сказав про її наступні кроки: відбудувати сучасну демократичну основу взаємовідносин між більшістю коаліції і меншістю опозиції в парламенті. Виходячи з того, що опозиція повинна мати контрольні функції, влада повинна бути підконтрольною, в тому числі, з боку суспільства.

А.Кінах також зазначив, що діяльність опозиції буде спрямована на розв'язання дуже глибоких системних проблем, які стосуються енергетичної безпеки, зниження цінової конкурентноздатності української продукції, зростання негативного сальдо зовнішньої торгівлі. Великі проблеми також стосуються нового рівня цін і тарифів. За його словами, необхідно задіяти комплекс заходів, щоб не допустити зниження конкурентноздатності української економіки і рівня життя громадян.

"Позиція фракції "Наша Україна" буде жорстко спиратися на вимоги Конституції і регламенту, пріоритету українського народу і ми будемо робити все, щоб Україна розвивалася, як правова демократична держава з сучасною, конкурентноздатною ринковою економікою", - наголосив А.Кінах.

Після виступів представників фракцій народні депутати мали приступити до обговорення питання про обрання голів комітетів, перших заступників голів, секретарів та членів комітетів парламенту.

О.Мороз повідомив, що чотири фракції вже дали свої пропозиції, які зараз опрацьовуються. Фракція Блоку Юлії Тимошенко теж пообіцяла внести свої пропозиції. Для забезпечення пропорційного балансу в комітетах і щодо керівництва цих комітетів потрібно було провести Погоджувальну раду.

О.Мороз також поінформував, що учора було створено робочу групу з представників усіх фракцій. Вони розглянули всі питання і знайшли оптимальне рішення. Залишилося відрегулювати деякі нюанси. Для цього Голова Верховної Ради оголосив перерву у засіданні.

Після її закінчення він повідомив, що робоча група завершує роботу над пропозиціями щодо розподілу комітетів і призначення керівників цих комітетів. Їй ще потрібен час.

О.Мороз на цьому закрив ранкове засідання, оголосивши про те, що о 15-ій годині відбудеться засідання Погоджувальної ради.

Вечірнє засідання розпочалося з повідомлення Голови Верховної Ради Олександра Мороза про Погоджувальну раду, яка проаналізувала всі пропозиції про обрання керівництва парламентських комітетів. За словами О.Мороза, робоча група врахувала всі пропозиції фракцій. Для того, щоб до проекту постанови внести технічні правки, а депутати мали б змогу ознайомитися з цим документом, О.Мороз оголосив перерву у засіданні.

Після перерви перший заступник Голови Верховної Ради Адам Мартинюк доповів про діяльність робочої групи, яка готувала проект постанови про обрання голів, перших заступників, секретарів та членів комітетів. Він розповів про те, що члени робочої групи розглядали всі питання формування комітетів за пропорційним принципом, згідно з отриманими на парламентських виборах результатами фракціями політичних сил. Члени робочої групи також дотримувалися принципу, за яким посади голови комітету, першого заступника і секретаря в одному комітеті не повинні були належати одній депутатській фракції.

Мартинюк відкинув звинувачення у тому, що "коаліція забрала собі ті комітети, які щось варті, а опозиції залишились лише ті комітети, які не заслуговують на увагу".

Після внесення пропозицій щодо обрання народних депутатів членами тих чи інших комітетів, проект постанови було поставлено на голосування. Постанова була прийнята 285-ма голосами "за".

Далі народні депутати розглянули проект постанови про порядок роботи Верховної Ради у липні. Ним пропонується провести пленарні засідання 18, 20-21 липня, 20 липня провести парламентські слухання з питань бюджетної політики на 2007 рік.

Проектом також передбачено проведення пленарного тижня з 24 по 28 липня.

Народні депутати підтримали цю постанову 289-ма голосами "за".

Далі Голова Верховної Ради України поінформував про створення Погоджувальної ради у Верховній Раді України. Відповідно до статті 68 Регламенту Погоджувальна рада депутатських фракцій створюється як консультативно-дорадчий орган для попередньої підготовки і розгляду організаційних питань роботи Верховної Ради. До складу Погоджувальної ради входять: Голова Верховної Ради, його заступники, голови депутатських фракцій з правом ухвального голосу та голови комітетів Верховної Ради з правом дорадчого голосу.

О.Мороз поінформував про роботу Верховної Ради у середу. Він зазначив, що на розгляді є багато питань, які мають вносити на пленарні засідання комітети. Ці питання сформовані, підготовлені. Є пропозиція уряду щодо, зокрема, Бюджетної резолюції. Погоджувальна рада запропонувала завтра комітетам зібратися на свої засідання вже у визначеному складі і розглянуть ті питання, які стосуються порядку дня і ті, які треба доповідати на пленарному засіданні.

Тому було запропоновано у середу не проводити пленарні засідання, а зосередитися на роботі в комітетах з тим, щоб у четвер о 16 годині у сесійному залі можна було б розглянути Бюджетну резолюцію, провести парламентські слухання з цього приводу і затвердити Бюджетну резолюцію, а на ранковому засіданні розглянути інші питання, передбачені порядком денним.

Народні депутати проголосували за зміни у роботі парламенту.

На цьому вечірнє засідання завершилося.

Наступне пленарне засідання Верховної Ради відбудеться у четвер, 20 липня.

Завтра народні депутати працюватимуть у комітетах і фракціях.