Комітет з питань підприємництва, регуляторної та антимонопольної політики рекомендує парламенту прийняти у другому читанні та в цілому проект закону "Про внесення змін до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" щодо обмеження втручання у діяльність суб’єктів господарювання
04 червня 2013, 18:01
На засіданні Комітету зазначалося, що законопроект (реєстр. №0937) спрямований на встановлення на законодавчому рівні обмеження неправомірного або зайвого втручання посадових осіб контролюючих органів у діяльність суб’єктів господарювання при проведенні заходів нагляду (контролю), що сприятиме поліпшенню умов для ведення господарської діяльності та ефективності використання виробничого потенціалу.
Зокрема, проектом пропонується встановити, що дія цього закону не поширюється на відносини, що виникають під час здійснення заходів державного нагляду за дотриманням вимог ядерної та радіаційної безпеки.
Згідно із документом, у разі коли один суб’єкт господарювання підлягає проведенню планових заходів державного нагляду (контролю) одночасно кількома органами державного нагляду (контролю) протягом календарного року, такі заходи проводяться виключно комплексно.
Забороняється проведення заходів державного нагляду (контролю) одного предмета перевірки різними органами державного нагляду (контролю) та/або проведення планових заходів щодо одного суб’єкта господарювання протягом календарного року окремо різними органами державного нагляду (контролю).
Координація заходів державного нагляду (контролю) здійснюється центральним органом виконавчої влади з питань реалізації державної регуляторної політики, дозвільної системи та ліцензування у сфері господарської діяльності, в затвердженому Кабінетом Міністрів порядку. Планові заходи координуються під час формування графіків (планів) перевірок до звітного періоду, позапланові шляхом забезпечення доступу в електронному режимі та використання реєстрів направлень (посвідчень) на перевірки один одного. За результатами перевірок, проведених з порушенням цієї статті, передбачені законодавством санкції не застосовуються.
Виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб’єктами господарювання можуть бути призупинені виключно за рішенням Адміністративного Суду.
Позовні заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до адміністративного суду, готує та подає орган державного нагляду, що склав письмове попередження.
Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб’єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб’єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.
У разі відшкодування суб’єктом господарювання шкоди, завданої ним фізичним чи юридичним особам, державі, за умови, що за допущені порушення вимог щодо провадження господарської діяльності не встановлено кримінальної відповідальності, позаплановий захід державного нагляду (контролю) не проводиться.
За результатами здійснення планового або позапланового заходу, якщо порушень не виявлено, посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт відповідності, у разі виявлення порушень вимог законодавства складає письмове попередження.