Комітет з питань підприємництва, регуляторної та антимонопольної політики рекомендує парламенту відхилити проект закону про внесення змін до статті 22 Закону "Про захист економічної конкуренції" щодо державного контролю за концентрацією суб'єктів господарювання
31 травня 2013, 15:05
З метою забезпечення доступу вітчизняних підприємств до новітніх технологій у галузі авіабудування, законопроектом (реєстр. №2563) пропонується зняти обмеження щодо придбання вітчизняними підприємства акцій нерезидентів - суб’єктів літакобудування.
Автори проекту вважають, що його прийняття створить сприятливі умови для ефективного використання виробничого, науково-технічного потенціалу та підвищення експортних можливостей вітчизняного літакобудування, модернізації авіаційних підприємств, збільшення обсягів виробництва та експорту вітчизняних літаків, двигунів та авіаційного обладнання, зокрема шляхом зняття обмеження щодо придбання вітчизняними підприємствами акцій (паїв) іноземних підприємств – суб’єктів літакобудівної промисловості.
Під час обговорення члени Комітету висловили низку зауважень до проекту закону. Зокрема, наголошувалося на тому, що відповідно до чинного законодавства всі галузі промисловості мають знаходитися в рівних умовах господарювання.
На думку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради, придбання українським суб‘єктом господарювання часток (акцій, паїв) іноземних суб‘єктів господарювання підпадає під дію Закону "Про захист економічної конкуренції" (якщо таке придбання вплине або може вплинути на економічну конкуренцію на території України) незалежно від галузі промисловості, у якій здійснюється придбання відповідного майна. Тому Управління не підтримує внесення запропонованих суб‘єктами права законодавчої ініціативи змін.
Водночас, експерти вважають, що у певних випадках для більш оперативного вирішення окремих питань державний контроль за концентрацією має проводитися у спрощеному порядку, ніж передбачений цим законом загальний порядок. Наприклад, відповідна заява може розглядатись одразу як справа про концентрацію у скорочений термін. У висновку йдеться також про необхідність уточнення термінології проекту. Крім цього, слід уточнити, про яких іноземних суб‘єктів господарювання йдеться у проекті: тих, які також здійснюють діяльність у сфері літакобудування, чи займаються господарською діяльністю в інших сферах, наприклад, сільському господарстві чи громадському харчуванні.