Комітет з питань економічної політики рекомендує парламенту відхилити проект закону про соціальні підприємства
26 квітня 2013, 14:03
Законопроектом (реєстр. №2508) пропонується визначити поняття, організаційні форми, праві засади діяльності соціальних підприємств в Україні та заходи їх державної підтримки.
Під час обговорення члени Комітету висловили низку зауважень до проекту. Зокрема, було акцентовано увагу на висновку Головного науково-експертного управляння Апарату Верховної Ради, яке рекомендує проект закону відхилити.
На думку експертів, застосування терміну "соціальний" щодо визначення виду підприємства є не дуже вдалим, оскільки він характеризує певний зв‘язок з суспільством, який є у будь-якого підприємства, і не пов‘язаний ні організаційною формою підприємства, ні з діяльністю, якою воно займається, ні з якою-небудь іншою ознакою, за якою підприємства одного виду можуть бути відокремлені від інших підприємств.
На засіданні наголошувалося, що згідно з ст. 1 проекту головною ознакою соціального підприємства є те, що пріоритетом у його діяльності визнається досягнення соціальних результатів, зокрема, у сфері охорони здоров‘я, освіти, науки, культури тощо. Проте, вважають народні депутати, зазначений критерій є занадто загальним і не дозволяє чітко відмежувати соціальні підприємства від інших та може бути застосований практично до будь-якого підприємства, яке діє у згаданих сферах.
Йшлося й про те, що у ст. 1 проекту вказано: "соціальним підприємством визнається суб’єкт господарювання, утворений юридичними та/або фізичними особами, пріоритетом діяльності якого є досягнення соціальних результатів, зокрема, у сфері охорони здоров’я, освіти, науки, культури, навколишнього середовища, надання соціальних послуг та підтримки соціально вразливих груп населення (безробітних, малозабезпечених, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю та інших встановлених законодавством осіб)". При цьому, такий статус підприємству надається Міжвідомчою комісією з питань державної підтримки соціальних підприємств. Отже, з цього можна зробити висновок, що соціальним підприємством може бути визнано підприємство будь-якої організаційно-правової форми.
Народні депутати вважають, що проект потребує й значного техніко-юридичного доопрацювання.