Пленарне засідання 19 квітня 2013 року

У П'ЯТНИЦЮ, 19 КВІТНЯ, ЗАВЕРШИВСЯ ЧЕРГОВИЙ ПЛЕНАРНИЙ ТИЖДЕНЬ ДРУГОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ СЬОМОГО СКЛИКАННЯ.

Голова Верховної Ради України Володимир Рибак на початку ранкового засідання оголосив про створення у Верховній Раді міжфракційних депутатських об'єднань: "Кіровоградщина", - головою якого обрано народного депутата Станіслава Березкіна, та "За тверезе майбутнє" - голова - народний депутат Тетяна Бахтеєва.

В.Рибак повідомив, що у пленарному засіданні беруть участь члени Кабінету Міністрів.

Головуючий нагадав: у пленарні тижні щоп'ятниці проводиться година запитань до уряду. Представники депутатських фракцій внесли пропозицію заслухати інформацію Кабінету Міністрів щодо стану справ в агропромисловому комплексі. Він також зазначив, що депутатські фракції Партії регіонів,"УДАР", "Свобода" та КПУ заздалегідь письмово повідомили Кабінет Міністрів про свої запитання до членів уряду.

Відповідав на запитання депутатських фракцій та народних депутатів Міністр аграрної політики та продовольства Микола Присяжнюк.

Міністр спочатку детально поінформував про стан справ в агропромисловому комплексі. М.Присяжнюк зазначив, що останніми роками галузь демонструє стабільні темпи зростання. За його словами, АПК є дійсно бюджетно формуючим сектором економіки держави. За 2010-2012 роки приріст виробництва сільського господарства становив 12,7%, у першому кварталі вже становить 5,8%, в сільськогосподарських підприємствах - 10,5%. Нарощується експортний потенціал галузі, зовнішньоторговельне сальдо в аграрному секторі є позитивним. "Ці тенденції продовжуються й цього року", - зазначив М.Присяжнюк.

Міністр також відзначив позитивні тенденції щодо приросту виробництва тваринницької продукції, які продовжено у першому кварталі поточного року.

М.Присяжнюк повідомив, що уряд з початку року запровадив дотації фізичним особам та фермерським господарствам за вирощені та продані ними на забій великоваговий молодняк великої рогатої худоби та свиней. Крім цього, за його словами, уряд працює над запровадженням державної підтримки таких напрямів, як утримання овець, м'ясної худоби, екологічно чисте молоко, селекція у тваринництві тощо. "Упродовж найближчих двох років ми плануємо впровадити масштабні загальнонаціональні інвестиційні проекти у тваринництві у межах Державної програми активізації розвитку економіки на 2013-2014 роки. Вони передбачають будівництво та реконструкцію 153 тваринницьких комплексів. Це дасть змогу збільшити на 3,5% виробництво молока, на 4,5% - реалізацію на забій худоби і птиці та створити близько 4 тисяч робочих місць", - наголосив Міністр.

М.Присяжнюк поінформував про становлення на селі нових форм ефективного господарювання. Однією з них, за його словами, є створення кооперативів. Він повідомив, що в Мінагрополітики вже розроблені типові моделі кооперативних об'єднань сільгоспвиробників. Таким чином, селяни зможуть побачити, як організувати кооперативи, що спростить отримання послуг, мінімізує негативний вплив посередників та забезпечить підвищення доходів селян.

"Два роки тому за дорученням Президента України Мінагрополітики почало здійснювати реформування аграрної політики, важливою складовою якої став проект розвитку сільських територій "Рідне село". Головна мета цієї ініціативи - зростання доходів та добробуту сільських жителів через розвиток сільськогосподарської кооперації", - зазначив М.Присяжнюк.

Міністр також поінформував про те, що Мінагрополітики створило 19 регіональних центрів сільського розвитку на базі вищих навчальних закладів. "Нашими аграрними вишами за сільськими громадами закріплено майже 10 тисяч студентів, які проходять там практику, моніторять ситуацію на селі та допомагають громадам. Вони також приносять у сільські громади актуальну інформацію щодо організації кооперативів", - наголосив Міністр.

М.Присяжнюк акцентував на необхідності збільшити видатки на АПК. Він звернувся до народних депутатів з проханням підтримати під час внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2013 рік" щодо збільшення видатків на програми підтримки АПК на 1 мільярд гривень.

Міністр нагадав, що у державному бюджеті поточного року на підтримку розвитку підприємств АПК передбачено 8,1 мільярда гривень, що на 2,2 мільярда менше, ніж у 2012 році. "Переважно це кошти спеціального фонду Державного бюджету, а саме 8 мільярдів гривень, з яких 7,2 мільярда передбачено Аграрному фонду для формування державного інтервенційного фонду. Ще 100 мільйонів гривень передбачено на підтримку розвитку хмелярства, садівництва та виноградарства. І 650 мільйонів гривень - на підтримку галузі тваринництва", - сказав він.

Міністр також зауважив, що вже другий рік поспіль державна фінансова допомога надається, насамперед, малим і середнім товаровиробникам. "Починаючи з минулого року, ми переглянули механізми державної фінансової підтримки сільськогосподарських товаровиробників і спрямували їх на малих та середніх товаровиробників. Ця політика буде продовжена і у поточному році. Максимальна увага держави буде прикута до одноосібника та селянських дворів. Наше завдання - щоб державну допомогу отримали конкретні селяни, мотивувавши таким чином економічні процеси на селі", - зазначив М.Присяжнюк.

М.Присяжнюк відповів на письмові та усні запитання. Одне з них стосувалося низьких цін на молоко.

Він зазначив, що адміністративне регулювання ціна на молоко - це тимчасовий захід на короткий час. Основною ж причиною недостатньо високих закупівельних цін на молоко, за його словами, є необґрунтований та неконтрольований посередник. Саме його зловживання призводить до втрат сільгоспвиробників. Крім того, у домашніх умовах селяни виробляють молоко недостатньо високої якості. Це теж знижує ціну. Тому, вихід, вважає Міністр, за створенням заготівельних кооперативів та сімейних ферм.

М.Присяжнюк також відповів на запитання, які стосувалися того, чи вживатиме уряд якихось заходів щодо виробництва вітчизняної сільськогосподарської техніки, чи буде і надалі розвиватися мережа оптових ринків, чи відмовиться уряд від дотування виробництва соняшникової олії та щодо нарощування виробництва біопалива тощо.

На цьому година запитань до Уряду завершилася.

Головуючий оголосив депутатські запити.

В.Рибак повідомив про створення у Верховній Раді міжфракційного депутатського об'єднання "Рівноправ'я", співголовами якого обрано народних депутатів І.Бережну та І.Єремєєва.

Головуючий поінформував про те, що у зв'язку з прийняттям 16 квітня 2013 року Постанови "Про включення до порядку денного другої сесії Верховної Ради України сьомого скликання законопроекту про внесення змін до статті 98 Конституції України і про його направлення до Конституційного Суду України", відповідне звернення разом із законопроектом надіслано до Конституційного Суду.

В.Рибак також повідомив про те, що 174 народних депутати внесли пропозицію про розгляд у Верховній Раді питання про відповідальність Кабінету Міністрів.

Доповідав уповноважений від трьох депутатських фракцій народний депутат Арсеній Яценюк. Він зазначив, що опозиції вперше за три роки вдалося домогтися розгляду питання про відповідальність уряду. "Це не просто відставка цього уряду, а відповідальність перед 45-мільйонним народом. Завдання уряду - працювати на свою країну, завдання уряду - вирішувати ті проблеми, які в Українській державі не вирішувалися десятками років", - наголосив він.

А.Яценюк нагадав, що Прем'єр-міністр М.Азаров тут у сесійному залі заявив, що економічну кризу подолано, що уряд вийшов на позитивний шлях розвитку української економіки і немає жодних застережень щодо того, що економіка буде падати.

А.Яценюк далі проаналізував ті процеси, які відбуваються в країні в усіх сферах, наголосивши на тому, що українська економіка не продемонструвала жодного відсотку росту і сьогодні знаходиться в стагнації, яка потім перейде в економічну рецесію. За його словами, економічна картина сьогодні жахлива. "У цього уряду немає бачення ні розвитку економіки, ні плану. Цей уряд не має права виконувати свій конституційний обов'язок", - наголосив він.

А.Яценюк також торкнувся соціального становища громадян. Він зазначив, що 9 з 10-ти українців, які мають вищу освіту, заявили, що вони хочуть виїхати з України. "Люди зараз відчувають страх і невпевненість. І цей основний лейтмотив того, за що відповідальний цей уряд", - заявив народний депутат.

А.Яценюк перерахував усі ініціативи, з якими виступає опозиція, зокрема, це - ухвалення антикорупційного пакету законопроектів, адміністративна і податкова реформи. Він також повідомив, що завданням опозиції є скорочення кількості міністерств, "які перетворилися на місце отримання хабара, а не місце реформ".

За його словами, опозиція також домагатиметься побудови чесної і справедливої судової системи, відміни пенсійної реформи, "повної тотальної демонополізації української економіки", реалізації соціальних програм тощо.

"Наша вимога - це відставка цього уряду М.Азарова", - заявив А.Яценюк, завершуючи виступ.

У Верховній Раді виступив Прем'єр-міністра України М.Азаров. Він зазначив, що "замість ґрунтовного аналізу вкрай непростої ситуації в країні ми почули банальний набір фраз, звинувачень. На мій погляд, це не прикрашає опозицію і не прикрашає особисто А.Яценюка, який працював в наших урядах неодноразово".

М.Азаров, подякувавши за об'єктивну критику, якщо у ній є раціональне зерно, зазначив, що уряд завжди її сприймає і готовий співпрацювати, "якщо критика продиктована щирою турботою про інтереси народу України".

М.Азаров зазначив: за роки співробітництва з Верховною Радою минулого і нинішнього скликань уряду у більшості випадків вдавалося знаходити погоджені рішення, спрямовані, в першу чергу, на стабілізацію соціально-економічної ситуації та розвиток країни. "Це, безумовно, дуже важливе надбання як конструктивної частини депутатського корпуса, так і уряду. Ми разом напрацювали позитивний досвід узгоджених суспільних інтересів шляхом обговорення життєво важливих, іноді гострих проблем з громадськістю, з народними депутатами, з експертним середовищем. Так, стали законами визначальні для розвитку держави Податковий, Митний, Кримінальний процесуальний кодекси та багато інших важливих документів. Тому, наш уряд принципово налаштований на конструктивну співпрацю і з парламентською більшістю, і з опозицією, і з громадянським суспільством", - наголосив Прем'єр-міністр.

М.Азаров висловив жаль з приводу того, що сьогодні певним силам потрібно лише максимально ускладнити ситуацію. "Вони знову пускають в хід їх улюблений метод - брехню, демагогію і популізм. Але ми все це ж проходили", - наголосив він.

Урядовець звернувся до громадян України порівняти, хто вболіває за їхнє майбутнє і пропонує практичні кроки, а хто вболіває за власне політичне майбутнє і перекладає відповідальність на інших.

Прем'єр-міністр на основі даних проаналізував стан економіки за останні три роки, поінформував про збільшення реальних виплат заробітних плат, пенсій, соціальних допомог тощо. "Я не буду малювати райдужну картинку, що мене влаштовує рівень пенсійних виплат - не влаштовує. Але ми робимо все, щоб наші громадяни отримували більше і могли достойно жити на пенсію", - наголосив він.

М.Азаров далі зазначив: "наші опоненти дуже часто грають на проблемах соціально незахищених категорій громадян і звинувачують владу у тому, що розміри соціальних домог, доплат та інших виплат занадто малі". "А де було їх сумління, коли вони були при владі?", - запитав він.

Урядовець звернув увагу на те, що кроки уряду в сфері соціального захисту населення - це не механічне збільшення соціальних виплат, а в першу чергу ліквідація несправедливості і поліпшення якості надання соціальних послуг та їх адресності.

Прем'єр-міністр поінформував про реальні заходи, які вже зроблені урядом, спрямовані на покращення соціального становища населення. Підбиваючи підсумки, він заявив, що зробити треба набагато більше.

М.Азаров розповів про ті завдання, які уряд поставив перед собою і виконує зараз. "Багато в чому успіх перетворень залежить від того, наскільки злагоджено працюють усі гілки влади. Безумовно, в 2010 році нам було б значно важче витягнути країну з прірви, де вона знаходилась, якби не злагоджена робота Президента, тодішнього парламенту і уряду. Це дуже важливо для держави, для її громадян. Там, де немає злагодженої роботи - немає і результату", - зазначив він.

Прем'єр-міністр, завершуючи виступ, наголосив: "всім нам треба важко працювати заради великої мети - перетворення України на сучасну державу з високими стандартами життя. Ми готові на максимальні компроміси".

В обговоренні взяли участь представники депутатських фракцій. Виступаючі від опозиційних фракцій зазначали, що цей уряд має піти у відставку, як найбільш непрофесійний, антинаціональний та антинародний за всю історію.

Представник фракції Партії регіонів А.Кінах зазначив, що звіт уряду в парламенті - це сучасна цивілізована практика. За його словами, це - унікальна можливість як для влади, так і опозиції, на основі системного високопрофесійного аналізу з'ясувати стан справ в державі і приймати ті рішення, які відповідають інтересам українського народу і держави.

Представник фракції КПУ П.Симоненко зазначив, що цей уряд, як і всі інші уряди, має на меті "задоволення інтересів олігархічного капіталу". За його словами, за три роки роботи цього уряду, розрив рівня доходів між найбагатшими і бідними зріс у 40 разів, протестні настрої і соціальна напруга досягли найвищої точки за роки незалежності.

П.Симоненко нагадав про те, що коли цей уряд призначався, комуністи ставили питання: якщо не буде реального покращення стану справ, вони будуть ставити питання про його відставку. При цьому він додав, що питання не у цьому уряду, а в самій олігархічній системі, яка діє в країні.

Після закінчення виступів головуючий поставив на голосування проект постанови про відповідальність Кабінету Міністрів за реєстр. №2617.

Голосування не було результативним ("за" - 190 голосів).

В.Рибак закрив засідання.

22-26 квітня та 7-8 травня народні депутати працюватимуть у комітетах, 29-30 квітня - з виборцями.

Наступне пленарне засідання другої сесії відбудеться у вівторок, 14 травня 2013 року.