У Комітеті з питань економічної політики відбулося засідання підкомітету з питань господарського законодавства щодо проектів законів про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю
18 квітня 2013, 17:52
На засіданні було розглянуто законопроекти "Про товариства з обмеженою відповідальністю та товариства з додатковою відповідальністю" (реєстр. №2011) та "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" (реєстр. №2011-1).
Заступник голови Комітету Ксенія Ляпіна, зокрема, зазначила, що товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) є найбільш поширеною організаційно-правовою формою для малого та середнього бізнесу. За її словами, правова конструкція ТОВ повинна бути достатньо гнучкою, щоб бути пристосованою до потреб широкого спектру підприємств, які суттєво відрізняються одне від одного такими параметрами, як кількість учасників, обсяг активів, види діяльності, кількість працюючих тощо. Водночас, в основу закону мають бути закладені доступні та надійні механізми захисту прав та інтересів учасників, швидкого та справедливого вирішення внутрішніх конфліктів, які можуть загрожувати життєздатності бізнесу. Товариства з додатковою відповідальністю (ТДВ) є набагато менш поширеними, оскільки забезпечують своїм учасникам менш привабливий режим, який передбачає накладення на них додаткової відповідальності за можливі борги товариства при ліквідації. Однак, згідно чинного законодавства окремі види діяльності не можуть здійснюватись товариствами з обмеженою відповідальністю, але можуть здійснюватися товариствами з додатковою відповідальністю (страховики).
На засіданні наголошувалося також, що чинне законодавство, яким регулюється діяльність товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю (положення Цивільного і Господарського кодексів та Закону "Про господарські товариства") є суперечливим, фрагментарним та таким, що не відповідає сучасним вимогам щодо гнучкості та ефективності регулювання. Тому метою та основним завданням законопроектів є вдосконалення законодавства, яке регулює відносини, пов’язані із діяльністю таких суб’єктів господарювання.
Зазначалося також, що за висновками експертів, "законопроект №2011 пропонує творчо переформатоване та систематизоване, але вже існуюче сьогодні регулювання. Суттєвими новелами проекту можна вважати лише появу в ньому можливості створити такий орган як наглядова рада та пропозицію знизити кворум загальних зборів учасників з 60 відсотків (за чинним законом) до 50 відсотків статутного капіталу".
За оцінками експертів, "проект закону №2011-1 видається більш спрямованим на здійснення реформи. Зокрема, він містить: належні механізми захисту інтересів міноритарних учасників (регулювання правочинів із заінтересованістю, похідний позов) та норми, якими регулюються угоди між учасниками (shareholder agreements); пропонує: усунути прогалину чинного законодавства стосовно визнання недійсними актів органів юридичної особи й чіткий механізм виключення з товариства учасника, який діє всупереч інтересам товариства та низку інших новел". Крім того, у зв’язку із браком регулювання діяльності існуючих приватних підприємств, іноземних підприємств та підприємств з іноземними інвестиціями, законопроектом №2011-1 пропонується розповсюдити дію норм нового законодавства про товариства з обмеженою відповідальністю на ці підприємства.
За підсумками обговорення було ухвалено рішення узагальнити висловлені пропозиції до проектів, які будуть враховані під час подальшої роботи.