Комітет з питань верховенства права та правосуддя підтримує проект закону про ринок житлово-комунальних послуг
12 квітня 2013, 14:53
На засіданні члени Комітету зазначали, що законопроект (реєстр. №2440) спрямований на створення нормативно-правових умов для ефективного розв’язання існуючих концептуальних проблем у сфері житлово-комунального господарства, зокрема, забезпечення прозорого механізму формування цін/тарифів на житлово-комунальні послуги та здійснення розрахунків за надані (вироблені) послуги, створення дієвих механізмів залучення бюджетних та позабюджетних коштів на потреби фінансування заходів у сфері житлово-комунального господарства.
Проектом закону пропонується визначити правові, економічні та організаційні умови для формування та розвитку конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг. Також, серед змін до деяких законодавчих актів, передбачається внести зміни до Цивільного процесуального кодексу.
Народні депутати звертали увагу на те, що положення пункту 3 частини першої статті 96 Цивільного процесуального кодексу суттєво порушує основоположні права громадян та ставить їх у нерівне та невигідне положення у порівнянні з житлово-експлуатаційними конторами та організаціями, які надають послуги з телебачення та радіомовлення.
Під час обговорення члени Комітету наголошували, що вимоги вказаних організацій щодо стягнення заборгованості з громадян за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення, розглядається у наказному провадженні, тобто у спрощеному порядку - без повідомлення та без виклику сторін. Водночас, вимоги громадян у спорах з житлово-експлуатаційними конторами та організаціями які надають послуги з телебачення та радіомовлення, розглядаються виключно у загальному порядку - у позовному провадженні.
Парламентарії підкреслювали: з цього випливає, що суб’єкти правовідносин, які виникають внаслідок надання житлово-експлуатаційних послуг і послуг з телебачення та радіомовлення, мають різні можливості судового захисту, що є неприпустимим з огляду на положення Конституції України. Тому, така ситуація призводить до порушення права людини на справедливий і публічний розгляд справи незалежним судом, принципів судочинства, а саме: гласності, відкритості, рівності та змагальності сторін у судовому процесі.
Таким чином, народні депутати підтримують передбачене проектом закону виключення пункту 3 частини першої статті 96 Цивільного процесуального кодексу, тобто скасування можливості стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості, у порядку наказного провадження.