Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи вважає, що потребує доопрацювання проект закону про внесення зміни до статті 2 Закону "Про розміщення, проектування та будівництво енергоблоків № 3 і 4 Хмельницької атомної станції" (щодо соціального захисту осіб, які постійно проживають на території зони спостереження)
09 квітня 2013, 15:20
На засіданні Комітету зазначалося, що законопроект (реєстр №2364) спрямований на забезпечення реалізації конституційного права осіб, що проживають в зоні спостереження на життя, здоров’я та права на соціальний захист шляхом впровадження відповідних гарантій та компенсацій.
Зокрема, проектом пропонується внести зміни до статті 2 чинного закону, якими передбачається: збільшення суми збору соціально-економічної компенсації ризику з 100 млн. грн. до 10% від загальної кошторисної вартості будівництва, яка покриватиме витрати на соціально-економічне забезпечення населення, що проживає в зоні спостереження енергоблоків № 3 і 4 Хмельницької АЕС; надання відповідних пільг на комунальні послуги, медичне обслуговування та компенсацій в разі втрати працездатності у зв’язку з аварією на Хмельницькій АЕС; передача 10% житлового фонду квартир будинків, які збудовані для проживання працівників Хмельницької АЕС, у власність територіальної громади міста Нетішин тощо.
Під час обговорення народні депутати акцентували увагу на висновку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради. В ньому, зокрема, йдеться про те, що проектом пропонується встановити, що тариф на електроенергію, теплопостачання, водопостачання та водовідведення для населення, яке постійно проживає в зоні спостереження, а також для підприємств, установ та організацій всіх форм власності, що розташовані на території зони спостереження, встановлюється у розмірі 50% діючого тарифу для відповідної групи споживачів. При цьому, у випадку збитків постачальників від надання пільг з оплати за електроенергію, послуги з водовідведення та водопостачання, відшкодовуються за рахунок коштів замовника в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів.
Експерти звертають увагу на те, що у пояснювальній записці до законопроекту відсутні будь-які економічні обґрунтування щодо запропонованого розміру встановлення тарифу на ці послуги для відповідної групи споживачів, а також оцінки обсягів додаткових бюджетних витрат на компенсацію можливих збитків суб’єктів, що надають відповідні послуги населенню.
Крім того, зазначається у висновку, чинним законодавством вже передбачено комплекс заходів щодо поліпшення соціально-економічних умов проживання та праці громадян у місцях розміщення підприємств з видобування і переробки уранових руд, ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, а також загалом врегульоване питання відшкодування втрат суб’єктів, які надають послуги населенню з електропостачання, водовідведення та водопостачання у випадку встановлення державою пільг з оплати відповідних послуг.
Так, відповідно до ст. 12 Закону "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" населення територій, на яких розміщуються підприємства з видобування і переробки уранових руд, ядерні установки, об'єкти, призначені для поводження з радіоактивними відходами, має право на соціально-економічну компенсацію ризику від їх діяльності, у тому числі на пільги з оплати за спожиту електричну енергію для населення, яке постійно проживає в 30-кілометровій зоні атомних електростанцій, відповідно до ст. 17 Закону "Про електроенергетику". У цій статті, яка визначає загальні принципи встановлення тарифів на енергію, зокрема, встановлюється, що тариф на електроенергію для населення, яке постійно проживає у 30-кілометровій зоні атомних електростанцій, встановлюється у розмірі 70 відсотків діючого тарифу для відповідної групи населення. При цьому, збитки енергопостачальників від надання пільг з оплати за спожиту електричну енергію окремим категоріям побутових споживачів відшкодовуються за рахунок джерел, визначених законодавчими актами, які передбачають відповідні пільги.