Комітет з питань верховенства права та правосуддя підтримує проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за порушення соціальних та трудових гарантій населення, забезпечення умов оплати праці
05 квітня 2013, 16:09
На засіданні члени Комітету зазначали, що законопроект (реєстр. №2388) спрямований на забезпечення трудових гарантій працівників та посилення соціального захисту населення.
Проектом передбачається внесення змін до Кодексу законів про працю, Кодексу про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу, а також законів "Про оплату праці", "Про колективні договори і угоди", "Про державну статистику", а також Закону "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні".
Зокрема, законопроектом пропонується установити імперативно форму виплати заробітної плати виключно в грошовій формі, а у випадках виплати в натуральній формі, обмежується коло товарів, якими здійснюється така виплата, у зв'язку із цим пропонуються відповідні зміни до статті 94 Кодексу законів про працю (далі - КЗпП).
Народні депутати звертали увагу на те, що форми виплати заробітної плати визначені статтею 23 Закону "Про оплату праці", згідно з якою заробітна плата працівників підприємств виплачується у грошових знаках, що мають законний обіг на території України. Крім того, виплата заробітної плати у формі боргових зобов'язань і розписок або у будь-якій іншій формі забороняється. А частиною другої цієї статті передбачено, що заробітна плата може виплачуватися банківськими чеками у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів за погодженням з Національним банком. Водночас, вказували парламентарії, до цього часу Кабінетом Міністрів не визначено вказаного порядку, отже вказаний механізм виплати заробітної плати не діє.
Проектом закону передбачається також встановлення санкцій за порушення строків виплати заробітної плати шляхом внесення зміни до статті 115 КЗпП, згідно якої пропонується, що працівнику виплачується пеня у розмірі одного відсотку від належної до виплати простроченої суми за кожний день затримки. Члени Комітету наголошували, що право кожного громадянина на своєчасне одержання винагороди за працю та соціальних виплат закріплено у статтях 43, 46 Конституції України, а реалізація зазначених конституційних прав громадян врегульована Законом "Про оплату праці", Кодексом законів про працю, іншими законодавчими та нормативними актами.
На засіданні Комітету зазначалося також, що запропонованими змінами посилюється адміністративна та кримінальна відповідальність за порушення трудового законодавства. Зокрема, пропонується збільшити граничні межі адміністративного стягнення у вигляді штрафу за ухилення від участі в переговорах щодо укладення, зміни або доповнення колективного договору, а також ненадання інформації для ведення колективних переговорів і здійснення контролю за виконанням колективних договорів, шляхом внесення змін до статей 41-1 та 41-3 Кодексу про адміністративні правопорушення.
На думку народних депутатів, незначний рівень відповідальності за порушення трудового законодавства призводить до збільшення загальної кількості правопорушень у цій сфері, що зумовлює потребу правового врегулювання цього шляхом введення більш жорстких санкцій адміністративної та кримінальної відповідальності.
Члени Комітету вважають, прийняття законопроекту дозволить уповноваженим на те органам державної влади ефективніше впливати на процеси, що відбуваються у сфері праці, забезпечить реалізацію конституційного права громадян на своєчасне одержання винагороди за працю, посилить відповідальність осіб за порушення трудового законодавства, а також покращить соціальну стабільність у суспільстві.