Комітет з питань правової політики вважає, що не відповідає Конституції України законопроект про внесення зміни до статті 5 Закону "Про судовий збір" щодо звільнення від сплати судового збору
02 квітня 2013, 12:02
Проектом закону (реєстр. №2233) пропонується на законодавчому рівні закріпити правові підстави для звільнення Міністерства юстиції від сплати судового збору. Зокрема, проектом передбачено внесення зміни до статті 5 Закону "Про судовий збір", згідно з якою Мінюст звільняється від сплати судового збору "за подання позовів в інтересах Кабінету Міністрів України".
Під час обговорення на засіданні Комітету зазначалося, що однією з основних засад судочинства, що визначені у частині третій статті 129 Конституції України, є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Тому, вважають народні депутати, звільнення Міністерства юстиції від сплати судового збору може розцінюватися як надання їм певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу - юридичними та фізичними особами, які зобов’язані сплачувати відповідний збір, що на практиці означатиме звуження їх права на звернення до суду.
Також слід враховувати, що відповідно до статті 9 чинного закону кошти судового збору, який сплачується до спеціального фонду Державного бюджету, спрямовуються на забезпечення здійснення правосуддя, зміцнення матеріально-технічної бази судів, включаючи створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційної системи, веб-порталу судової влади, комп’ютерних локальних мереж, сучасних систем фіксування судового процесу, придбання та обслуговування комп’ютерної і копіювально-розмножувальної техніки, впровадження електронного цифрового підпису.
Тому, наголошували парламентарії, звільнення Міністерства юстиції України від сплати судового збору призведе до зменшення відповідних надходжень до спеціального фонду Державного бюджету і, як наслідок, до зменшення обсягу фінансування судової влади, що не узгоджується з частиною першою статті 130 Конституції України, згідно з якою держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів, та частиною другою статті 140 Закону "Про судоустрій і статус суддів", згідно з якою забезпечення функціонування судової влади передбачає визначення в Державному бюджеті видатків на фінансування судів не нижче рівня, що забезпечує можливість повного і незалежного здійснення правосуддя відповідно до закону, а також законодавче гарантування повного і своєчасного фінансування судів.
На засіданні зазначалося також, що Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради у висновку висловило низку зауважень до проекту і також вважає, що законодавча пропозиція звільнити Міністерство юстиції від сплати судового збору не повною мірою узгоджується з пунктом 2 частини третьої статті 129 Конституції України.