29 березня 2013, 14:30
Заступник Голови Верховної Ради України Руслан Кошулинський повідомив, що 28-29 березня у Львові проходив Форум місцевого самоврядування, в рамках якого обговорювалися реформа місцевого самоврядування, питання бюджетного блоку, містобудування, культурної спадщини тощо. Участь у Форумі взяли представники переважної більшості міст обласного значення, Верховної Ради України, Адміністрації Президента, посольств, міжнародних організацій та дипломатичних місій.
За словами Р.Кошулинського, учасники Форуму підтримали його законопроект про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо обслуговування місцевих бюджетів за доходами і видатками, що не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів та доходами і видатками спеціального фонду.
Доповідачі неодноразово звертали увагу на той факт, що останнім часом в Україні спостерігається небезпечний для громадянського суспільства процес обмеження повноважень органів місцевого самоврядування, що представляють інтереси територіальних громад. Зокрема, не здійснюється в належному обсязі фінансування делегованих державою повноважень, не розроблено законодавчого механізму делегування таких повноважень і можливості відмови органів місцевого самоврядування від їх виконання у разі відсутності державного фінансування. Наголошувалося також на тому, що владні повноваження органів місцевого самоврядування повинні забезпечувати створення умов для вирішення 90-95% всіх місцевих проблем на рівні територіальної громади. Зараз органи місцевого самоврядування позбавлені можливості розпоряджатися коштами територіальної громади, що знаходяться у державному казначействі.
Заступник керівника парламенту також повідомив, що за підсумками обговорень була сформована Резолюція, схвалення та підписання якої планується на завершення Форуму. Цим документом учасники заходу, серед іншого, висловилися за необхідність підтримання проекту Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо обслуговування місцевих бюджетів за доходами і видатками, що не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів та доходами і видатками спеціального фонду) (р.№2283 від 12.02.13), зареєстрованого Р.Кошулинським спільно з народними депутатами Ю.Михальчишиним та А.Іллєнком. Він нагадав, що законопроект наприкінці лютого був направлений для обговорення головам міст, обласних та районних рад і адміністрацій.
Руслан Кошулинський розповів, що вищезгаданий проект закону передбачає встановлення меж фінансової самостійності в частині доходів і видатків, що не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів та власних надходжень. За словами Заступника Голови Верховної Ради, законопроект відкриває можливість місцевим радам самостійно визначати державну фінансову установу, за допомогою якої буде здійснюватися обслуговування місцевих бюджетів, та отримати додаткові джерела наповнення бюджетів у разі ухвалення рішення здійснювати обслуговування місцевих бюджетів у державних банках, де будуть нараховуватися відсотки за залишками коштів на рахунках.
Заступник Голови Верховної Ради також додав, що з метою реалізації зазначених пропозицій Уряд повинен розробити чіткий порядок обслуговування місцевих бюджетів за доходами і видатками у державних банках. «Це скоординує, спростить і поставить на більш справедливу основу взаємини органів Державної казначейської служби України, державних банків, місцевих фінансових органів та бюджетних установ в частині контролю за витрачанням коштів та зарахуванням доходів місцевих бюджетів», - наголосив Р.Кошулинський.