Комітет у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів не підтримує проект закону про внесення змін до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування суб'єктів індустрії програмної продукції
28 березня 2013, 16:37
Законопроектом (реєстр.№2063) пропонується тимчасово знизити до рівня 5% ставку податку на доходи фізичних осіб, працівників підприємств - суб'єктів індустрії програмної продукції, а також запровадити для цих підприємств та їх найманих працівників спеціальний режим нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Зокрема, в частині пенсійного забезпечення, пропонується внести зміни до статті 8 Закону "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", доповнивши нормою щодо встановлення тимчасового порядку (з 1 липня 2013 року до 1 січня 2023 року) нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі:
для суб'єктів індустрії програмної продукції - як частки від суми, що дорівнює двом розмірам мінімальної заробітної плати, помноженим на кількість найманих працівників таких суб'єктів з урахуванням кількості днів, відпрацьованих працівниками у звітному періоді, та сум винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами;
для найманих працівників таких суб'єктів господарювання - як частки від суми, що дорівнює двом розмірам мінімальної заробітної плати, встановленої на день нарахування єдиного внеску.
Загалом підтримуючи ідею щодо створення в Україні ефективних економічних важелів впливу в інноваційній сфері, Комітет зауважив, що:
спосіб здійснення такої підтримки через зменшення бази нарахування для єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є неприпустимим, оскільки стане прямим порушенням прав працівників на соціальний захист та достойне пенсійне забезпечення;
запровадження такого порядку сплати єдиного внеску зумовить втрати Пенсійного фонду України;
розрахунок єдиного соціального внеску виходячи з кількості днів, відпрацьованих працівником у звітному періоді суперечить чинному порядку, за яким страховий стаж обчислюється в місяцях та залежить від розміру сплаченого внеску.
Отже, вважають члени Комітету, запропонований механізм призведе до суттєвого обмеження існуючих за чинними законами можливостей відповідних громадян у реалізації належного їм права на соціальний захист (стаття 46 Конституції України), та суперечитиме нормі статті 22 Конституції України, за якою при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді зазначений законопроект за результатами розгляду в першому читанні відхилити, рішення направити до Комітету з питань податкової та митної політики, визначеного головним з його опрацювання.