Актуальні проблеми визнання гуманітарної допомоги після ліквідації Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів та передачі відповідних функцій Міністерству соціальної політики розглянуті на слуханнях у Комітеті з питань соціальної політики та праці

У заході взяли участь народні депутати, представники міністерств, відомств, громадських організацій.

Голова Комітету Петро Цибенко зазначив, що необхідність провести слухання виникла у зв'язку із загостренням ситуації у сфері отримання гуманітарної допомоги Україною від іноземних донорів. Він повідомив, що з грудня 2012 року на митній території України перебуває вантаж від 504 донорських організацій, а розмитнено лише два. Надавачі гуманітарної допомоги обурені таким станом справ і звертаються до послів в Україні, Європейського парламенту та Ватикану.

П.Цибенко повідомив, що до Комітету звертаються також міжнародні та вітчизняні благодійні організації за допомогою і підтримкою, скаргами та заявами, оскільки вони не можуть отримати надіслану їм допомогу. Відповідно до статті 204 Митного кодексу України, вантаж, який не розмитнений у граничний термін 120 днів (4 місяці) підлягає вивезенню за межі України або арешту і конфіскації.

Окрім того, автоперевізники, державні органи виставляють благодійним організаціям штрафні санкції у десятки тисяч гривень за несвоєчасне розвантаження, перебування вантажів у зоні митного контролю, зберігання, за надання інших адміністративних послуг тощо.

Голова Комітету звернув увагу на те, що існує проблема не тільки отримання гуманітарної допомоги, яка надходить в Україну, а й слід чекати ускладнень в оформленні відправлення Україною гуманітарної допомоги іншим країнам. За його словами, Мінсоцполітики не зможе одноосібно приймати рішення і вантаж (ліки, продукти, техніка тощо), який буде необхідний іншим країнам не буде вчасно надісланий.

Під час слухань зазначалося, що на регіональних митницях в областях знаходиться в середньому допомоги від 19 іноземних донорів. Отримувачами допомоги є місцеві, районні та обласні лікарні, управління соціального захисту населення, дитячі будинки, школи, профтехучилища, університети, психоневрологічні інтернати, релігійні громади, благодійні організації для яких надсилають засоби гігієни, лікарняні ліжка, білизну, миючі засоби, інвалідні візки, медичні препарати, ліки та техніку, автомобілі швидкої допомоги тощо.

"Питання має гострий негативний міжнародний резонанс. Невирішена ситуація з Комісією негативно впливає на відносини з донорськими організаціями, які вже відмовляються та в подальшому взагалі можуть припинити надання Україні гуманітарної допомоги", - наголошували учасники слухань.

Промовці повідомляли факти, які свідчать про те, що хворі на СНІД, туберкульоз, діабет та інші хвороби не можуть отримати відповідних ліків та лікування у зв'язку із затримкою вантажу. "У багатьох випадках надані ліки псуються, обладнання виходить з ладу, а повторну допомогу донори надавати відмовляються. Інваліди не отримують допоміжні засоби для існування, милиці, інвалідні візки, автомобілі, які надаються як гуманітарна допомога. В окремих випадках організації зацікавлені в отриманні гуманітарної допомоги, яка не може перебувати на складах митної зони у зв'язку із псуванням, намагаються особисто ходити по міністерствах отримувати погодження, але такі дії не призводять до результату", - зазначали виступаючі.

Члени Комітету під час обговорення акцентували увагу на тому, що рішення про визнання вантажів гуманітарною допомогою приймається Мінсоцполітики за погодженням з іншими органами є суперечливим по суті та змісту самій процедурі визнання гуманітарної допомоги.

"Мінсоцполітики не може одноосібно приймати рішення про визнання гуманітарної допомоги, в тому числі за погодженням з міністерствами. Рішення повинен приймати колегіальний орган - Комісія, в якій всі учасники мають рівні права та право голосу", - вважають парламентарії.

Народні депутати також наголосили на тому, що Комісія з питань гуманітарної допомоги повинна працювати системно, а робоча група, яка створюється при ній, до складу якої входять представники всіх зацікавлених державних органів, має розглядати та погоджувати необхідні документи для визнання гуманітарної допомоги і надавати пропозиції і проекти рішень на постійній основі.

Комітет за результатами слухань рекомендує Кабінету Міністрів вжити термінових заходів для вирішення питання отримання гуманітарної допомоги Україною, наданою іноземними донорами.

Уряду також рекомендується розробити та прийняти тимчасовий Порядок взаємодії центральних органів виконавчої влади та Національного банку щодо визнання вантажів (товарів), коштів, у тому числі в іноземній валюті, виконаних робіт, наданих послуг гуманітарною допомогою на період внесення змін до законодавства для відновлення роботи Комісії з питань гуманітарної допомоги при КМУ.

Народні депутати рекомендують Міністерству соціальної політики терміново створити міжвідомчий робочий орган з питань гуманітарної допомоги при Мінсоцполітики (комісія, колегія, робоча група тощо) для невідкладного визнання гуманітарною допомогою вантажів, що надійшли і надходять до України від іноземних донорів (до 1 квітня 2013р.).

Комітет направив листа Прем'єр-міністру М.Азарову з проханням надати доручення Міністерству фінансів скасувати плату за зберігання вантажу гуманітарної допомоги донорів, оскільки громадські організації не можуть сплачувати відповідні платежі, які сягають десятків тисяч гривень і вжити термінових заходів для визнання гуманітарною допомогою вантажів, які знаходиться на митній території України без стягнення оплати, штрафів та пені з благодійних організацій.