25 травня 2006, 17:51
У ЧЕТВЕР, 25 ТРАВНЯ, ВІДБУЛОСЯ УРОЧИСТЕ ЗАСІДАННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ П'ЯТОГО СКЛИКАННЯ З НАГОДИ СКЛАДЕННЯ ПРИСЯГИ НОВООБРАНИМИ НАРОДНИМИ ДЕПУТАТАМИ УКРАЇНИ ТА ВІДКРИТТЯ ПЕРШОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ П'ЯТОГО СКЛИКАННЯ.
На урочистому засіданні були присутні президенти України, голови Верховної Ради України, керівники уряду України, члени Кабінету Міністрів України на чолі з виконуючим обов'язки Прем'єр-міністра України Юрієм Єхануровим, народні депутати України четвертого скликання, Голова Центральної виборчої комісії, виконуючий обов'язки голови та судді Конституційного Суду, Голова Верховного Суду, Генеральний прокурор, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, голова Рахункової палати, Голова Верховної Ради Автономної Республіки Крим, голови обласних, Севастопольської міської рад, Київський міський голова, виконуючий обов'язки голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голови обласних державних адміністрацій, представники дипломатичного корпусу, релігійних конфесій, засобів масової інформації.
На початку урочистого засідання у виконанні народної артистки України Неоніли Крюкової прозвучав вірш українського поета Володимира Сосюри "Любіть Україну".
Голова Верховної Ради України четвертого скликання Володимир Литвин привітав народних депутатів України, які прибули на церемонію складення присяги, побажав їм плідної та конструктивної роботи у вищому законодавчому органі України. Відповідно до Конституції України на трибуну було запрошено найстаршого за віком народного депутата Івана Герасимова, який зачитав текст присяги: "Присягаю на вірність України. Зобов'язуюсь усіма своїми діями боронити суверенітет і незалежність України, дбати про блага Вітчизни і добробут українського народу. Присягаю додержуватися Конституції України та законів України, виконувати свої обов'язки в інтересах усіх співвітчизників".
Народні депутати слухали текст присяги стоячи.
У виконанні Національного академічного народного хору імені Г.Верьовки прозвучав духовний гімн України "Молитва за Україну" (слова О.Кониського, музика М.Лисенка).
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин поінформував новобраних народних депутатів про порядок складення присяги. Він запросив народних депутатів скріпити текст присяги своїми підписами і оголосив перерву до 12-ої години.
Церемонія підписання тексту присяги відбулася у фойє сесійної зали.
Новообрані народні депутати після підписання текстів присяги передали їх реєстраторам і отримали персональні картки для голосування.
О 12-ій годині голова Підготовчої депутатської групи Іван Бокий з місця головуючого запросив на відкриття першої сесії Верховної Ради України п'ятого скликання Президента України Віктора Ющенка. Присутні оплесками зустріли появу глави держави у сесійній залі.
Після цього Іван Бокий повідомив про те, що за результатами виборів, які відбулися 26 березня 2006 року, ЦВК визнала повноваження 448 народних депутатів України, склали присягу і зареєструвалися для участі в пленарному засіданні 448 депутатів.
Іван Бокий оголосив, що Верховна Рада з цього моменту є повноважним органом і може приступити до виконання своїх функціональних обов'язків. Верховна Рада України четвертого скликання з цієї хвилини припинила свої повноваження.
Згідно зі статтею 82 Конституції України на трибуну було знову запрошено найстаршого за віком народного депутата Івана Герасимова. Він оголосив перше засідання Верховної Ради України п'ятого скликання відкритим.
У виконанні Національного академічного народного хору імені Г.Верьовки прозвучав Державний гімн України.
Після цього Голова Підготовчої депутатської групи Іван Бокий надав слово представнику Підготовчої депутатської групи народному депутатові Олександру Турчинову, який за дорученням групи вніс пропозицію про кандидатури до складу Тимчасової президії першої сесії Верховної Ради.
Народні депутати голосуванням підтримали цю пропозицію, обравши Тимчасову президію першої сесії на період до обрання Голови Верховної Ради України у такому складі: від Партії регіонів народного депутата Раїсу Богатирьову, від виборчого блоку політичних партій "Блок Юлії Тимошенко" - народного депутата Олександра Турчинова, від виборчого блоку політичних партій "Блок "Наша Україна" народного депутата Миколу Катеринчука, від Соціалістичної партії України народного депутата Івана Бокого, від Комуністичної партії України народного депутата Адама Мартинюка.
Члени Тимчасової президії першої сесії зайняли свої місця. До обрання Голови Верховної Ради України члени Тимчасової президії першої сесії головують на засіданнях Верховної Ради України почергово, за алфавітним порядком. Рішення Верховної Ради України, прийняті до обрання Голови Верховної Ради України, підписуються всіма членами Тимчасової президії першої сесії.
За дорученням Підготовчої депутатської групи народний депутат Олександр Пеклушенко поінформував про порядок денний першої сесії Верховної Ради України п'ятого скликання на період до сформування персонального складу комітетів Верховної Ради України. Верховна Рада прийняла Постанову, затвердивши запропонований порядок денний.
До порядку денного внесені такі питання:
- Про Тимчасову президію першої сесії.
- Про послідовність розгляду питань, визначених частиною першою статті 16 Регламенту Верховної Ради України.
- Оголошення заяви від Уряду про складення повноважень Кабінету Міністрів України перед новообраною Верховною Радою.
- Звернення Президента України до Верховної Ради України п'ятого скликання.
- Про формування та реєстрацію депутатських фракцій.
- Про обрання Лічильної комісії.
- Про висвітлення роботи першої сесії Верховної Ради України п'ятого скликання.
- Про доповідь Голови Верховної Ради України попереднього скликання про стан законодавчої роботи.
- Про звіт Підготовчої депутатської групи.
- Про перелік, кількісний склад та предмети відання комітетів Верховної Ради України.
- Про коаліцію депутатських фракцій у Верховній Раді.
- Обрання Голови Верховної Ради України.
- Обрання Першого заступника та заступника Голови Верховної Ради України.
- Обрання голів комітетів, перших заступників, заступників голів, секретарів та членів комітетів.
- Про Погоджувальну раду депутатських фракцій у Верховній Раді України.
- Про порядок денний першої сесії Верховної Ради України п'ятого скликання на подальший період.
Після цього слово було надано виконуючому обов'язки Прем'єр-міністра України Юрію Єханурову. Він оголосив заяву Уряду про складення повноважень перед Верховною Радою.
Голова Підготовчої депутатської групи Іван Бокий повідомив, що Кабінет Міністрів, який склав свої повноваження, виконуватиме їх до початку роботи новосформованого Кабінету Міністрів України.
Перед Верховної Радою України виступив Президент України Віктор Ющенко. У своєму виступі він охарактеризував нинішній стан українського суспільства, наголосивши на тому, що 2006 рік ознаменував нову політичну добу в житті нашої країни. Розпочаті конституційні зміни визначають особливий характер ролі і місця новообраного парламенту.
В.Ющенко, звертаючись до парламенту, оголосив свою беззастережну тезу: невідкладно забезпечити функціонування Конституційного Суду України. "В іншому випадку - це неповага до країни і до громадянина", - наголосив глава держави.
Президент України вважає, що Уряд має складатися з тих, хто, як єдина команда, забезпечить поступальний розвиток України на основі європейських цінностей, хто здатен згуртувати націю, надати поштовху економічним реформам і забезпечити безумовне дотримання прав і свобод людини.
Ці вимоги визначають декілька магістральних напрямків спільної роботи. Перший напрямок: Вдосконалення системи інститутів влади. Цивілізоване вирішення правил гри має передбачати раціоналізацію системи державного управління, унормування ефективної взаємодії між гілками влади і розвиток політичної реформи, яка серед іншого включатиме посилення автономності та відповідальності органів самоврядування. Окремим завданням є проведення в Україні адміністративно-територіальної реформи.
Другий напрям логічно випливає з першого. Він вимагає завершити становлення всієї системи юридичних інститутів, які не тільки гарантуватимуть, але і на практиці забезпечать права і свободи людини. Адже український громадянин і досі залишається незахищеним від беззаконня і свавілля на всіх мислимих і немислимих рівнях.
При цьому Президент України наголосив на глибокій корумпованості судів і правоохоронних органів, які є критичною, глибинною загрозою національній безпеці України.
Глава держави у цьому напрямі від парламенту і майбутнього уряду очікує дійової підтримки своїх законодавчих ініціатив щодо створення Національного бюро розслідувань, запровадження судової реформи, реформи органів правопорядку та протидії корупції.
Третій напрямок передбачає створення умов для економічного прориву. Для цього суспільству потрібна нова філософія економічної політики.
Четвертий напрямок зміцнення української нації. В.Ющенко наголосив на забезпеченні цілісності України, як спільного завдання. Важливою тут має бути розбудова єдиного національного гуманітарного простору, який би увібрав у себе мовно-культурне та духовно-ментальне розмаїття всієї нашої країни. При цьому, вважає Президент України, поділ України за мовою, релігією чи територіальною ознакою є недопустимим і злочинним по своїй суті. "Ми забезпечимо державність української мови, забезпечимо мовні права національних меншин, забезпечимо за державний кошт захист тих мов, які перебувають на межі свого зникнення", - зазначив глава держави.
Окремо В.Ющенко наголосив на незмінності і незворотності зовнішньополітичного курсу України.
Президент України також наголосив на важливості подальшої роботи із реформування Збройних Сил України, продовження цілісної програми перетворень у сфері оборони та національної безпеки.
Присутні у сесійній залі оплесками привітали виступ Президента України.
Далі Голова Підготовчої депутатської групи Іван Бокий поінформував про сформування та реєстрацію депутатських фракцій у парламенті. У Верховній Раді п'ятого скликання зареєстровано п'ять депутатських фракцій: фракцію Партії регіонів (до складу фракції увійшло 185 народних депутатів; головою фракції обрано народного депутата Віктора Януковича); фракцію виборчого блоку політичних партій "Блок Юлії Тимошенко" (до складу фракції увійшло 129 народних депутатів, головою фракції обрано народного депутата Юлію Тимошенко); фракцію виборчого блоку політичних партій "Блок "Наша Україна" (до фракції увійшло 80 народних депутатів, головою фракції обрано народного депутата Романа Безсмертного): фракцію Соціалістичної партії України (до фракції увійшло 33 народних депутати, головою фракції обрано народного депутата Олександра Мороза); фракцію Комуністичної партії України (до фракції увійшов 21 народний депутат, головою фракції обрано народного депутата Петра Симоненка).
Верховна Рада обрала Лічильну комісію. Голову, заступника голови і секретаря комісії члени Комісії оберуть на першому засіданні Комісії.
Голова Підготовчої депутатської групи Іван Бокий на вимогу трьох фракцій Блоку Юлії Тимошенко, "Наша Україна" і Соціалістичної партії надав слово народному депутатові Олександру Турчинову. Він поінформував про те, що перед початком урочистого засідання відбулася прес-конференція, де було оголошено про початок формування коаліції і відповідно більшості Верховної Ради. Для того, щоб були узгоджені всі позиції, пов'язані з коаліційною угодою і узгоджені всі інші нюанси, пов'язані і з керівництвом Верховної Ради та іншими пропозиціями, які відповідно до Регламенту повинна вносити коаліція, на прохання трьох фракцій була внесена пропозиція після доповіді голови Тимчасової робочої групи зробити перерву до 7 червня, щоб Верховна Рада далі продовжила роботу і затвердила керівні органи.
Керівники трьох фракцій, які просили зробити перерву у роботі парламенту до 7 червня, пояснили свої позиції тим, що питання створення коаліції стосується не тільки формату, а й узгодження безлічі питань. Керівники фракцій також зауважили, що у робочої президії є ще чимало клопотів, пов'язаних з вирішенням питання щодо створення комітетів і їх розміщенням.
Ця пропозиція викликала протест з боку представників фракцій Партії регіонів та КПУ, які назвали її "черговою сварою, яку тут намагаються нам підсунути". Нейприйнятність пропозиції вони аргументували тим, що "в країні наростає загроза глибокої системної кризи і потрібно працювати", а представники деяких політичних сил все ще не можуть домовитися про сформування коаліції.
Після виступів керівників фракцій на голосування була поставлена пропозиція народного депутата Олександра Турчинова. За підсумками голосування вона набрала 240 голосів і була прийнята.
У засіданні була оголошена перерва до 16-ої години.
Вечірнє засідання вела член Тимчасової президії народний депутат Раїса Богатирьова.
На початку засідання дві фракції Партії регіонів і КПУ наполягли на перерві. Від імені фракції Партії регіонів народний депутат Євген Кушнарьов зачитав заяву, в якій висловлюється протест проти "грубого порушення Регламенту" трьома фракціями. Депутати цих фракцій проголосували за перерву в роботі першої сесії до 7 червня. Така тривала перерва, зазначається у заяві, зроблена з метою потягти час, щоб продовжити "нескінченні, які тривають вже багато місяців, інтриги по створенню помаранчовї коаліції".
Фракція Партії регіонів звернулася до всіх громадян України як політична сила, яка готова до конструктивної і плідної роботи.
Далі головуюча оголосила про розгляд наступного питання порядку денного про висвітлення роботи першої сесії Верховної Ради України п'ятого скликання.
Верховна Рада 400-ми голосами прийняла Постанову про порядок висвітлення роботи першої сесії Верховної Ради України п'ятого скликання.
Після цього головуюча поінформувала про те, що наступним мало розглядатися питання про доповідь Голови Верховної Ради України попереднього скликання про стан законодавчої роботи. Доповідь була роздана депутатам у письмовому вигляді і прийнята Верховною Радою до відома.
Про роботу Підготовчої депутатської групи доповів її голова народний депутат Іван Бокий.
Верховна Рада взяла звіт Голови Підготовчої депутатської групи до відома.
На цьому вечірнє засідання завершилося.
Наступне пленарне засідання першої сесії Верховної Ради України п'ятого скликання відбудеться у середу, 7 червня.