15 березня 2006, 17:50
У СЕРЕДУ, 15 БЕРЕЗНЯ, ДЕВ'ЯТА СЕСIЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЧЕТВЕРТОГО СКЛИКАННЯ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин на початку ранкового засідання поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарному засіданні 14 березня. Розглянуто 12 питань порядку денного. За результатами розгляду прийнято п'ять законів та дві постанови, один законопроект прийнято за основу, один законопроект та чотири проекти постанов відхилено.
Далі головуючий виголосив депутатські запити.
Із заявами, повідомленнями, внесенням пропозицій виступили представники депутатських фракцій і груп.
Приступивши до розгляду питань порядку денного, народні депутати обговорили проект Постанови про інформацію Кабінету Міністрів про стан та перспективи охорони пам'яток культурної спадщини України.
Після заслуховування інформації Кабінету Міністрів члени профільного Комітету прийшли до висновку, що державна політика у сфері охорони спадщини не забезпечила створення системи органів охорони культурної спадщини і не стала ефективною. Народні депутати також зазначили, що закон передбачає створення спеціально уповноважених органів охорони культурної спадщини - центрального органу виконавчої влади у сфері культурної спадщини, органу охорони культурної спадщини Ради Міністрів Криму, органів охорони культурної спадщини обласних. Але й досі ця робота не проведена.
Крім того, відсутність в регіонах повноправних органів охорони культурної спадщини не дозволяє застосовувати механізми охорони передбачені законом. Зокрема, не вкладаються охоронні договори, не проводяться належним чином виявлення та облік об'єктів культурної спадщини, не надаються розпорядження та приписи щодо охорони пам'яток, не застосовуються фінансові санкції за порушення пам'ятко-охоронного законодавства тощо.
Зростають шаленими темпами несанкціоновані археологічні розвідки та розкопки. Кабмін не докладає належних зусиль до координації діяльності силових міністерств і відомств з органами охорони культурної спадщини щодо припинення чорної археології і незаконної торгівлі та вивезення археологічних предметів, щодо з'ясування походження приватних археологічних колекцій. Бездіяльність органів державної влади призвела до того, що Україна перетворилася в одного з найбільших постачальників незаконно добутих археологічних предметів на світових ринках.
Профільний Комітет з питань культури і духовності рекомендував парламенту взяти інформацію Кабміну до відома, визнати діяльність Кабміну в сфері охорони культурної спадщини такою, що не забезпечує належним чином формування державної політики. Комітет також рекомендував Кабмінові створити єдиний орган і багато інших проблемних речей, які зазначені в проекті Постанови.
За підсумками голосування проект Постанови був відхилений.
Далі народні депутати розглянули низку законів України з пропозиціями Президента України.
Першим розглядався Закон України "Про Фонд державного майна України".
Голова Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій Станіслав Гуренко говорячи про цей закон, зазначив, що він спрямований на те, щоб бодай який лад навести, а Президент накладає на нього вето. Закон відповідає Конституції і не може бути відхилений на основі того, що немає Закону "Про Кабінет Міністрів", який би узгоджувався з ним.
На прийнятті закону наполягала у виступі Голова Фонду державного майна Валентина Семенюк. Вона зазначила, що як тільки Фонд почав наводити порядок, його роботу було фактично повністю заблокована. На сьогодні не підписаний кошторис Фонду держмайна. Голова Фонду не може подати до суду документи через відсутність фінансування.
Блокування роботи Фонду державного майна, наголосила В.Семенюк, відбувається з однією метою: щоб Фонд не проводив контроль, не повертав державного майна і не наводив відповідний лад.
За підсумками голосування Верховна Рада не подолала вето Президента і відхилила Закон України "Про Фонд державного майна України".
У новій редакції був прийнятий Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" щодо ВАТ "Нікопольський завод феросплавів". Законом заборонено приватизацію Нікопольського заводу феросплавів протягом 2006 2007 років.
Народні депутати врахували пропозиції Президента до Закону України "Про холдінгові компанії в Україні" і прийняли цей закон у новій редакції.
У новій редакції з врахуванням пропозицій Президента України прийнято: Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу"; Закон України "Про внесення зміни до статті 5 Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу"; Закон України "Про мораторій на підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та спожиті у побуті природний газ і електроенергію, послуги громадського транспорту (крім таксі)"; Закон України "Про статус слідчих".
Відхилені були Закон України "Про закони і законодавчу діяльність" і Закон України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України"; Закон України "Про внесення зміни до статті 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" щодо виробництва, торгівлі медичною технікою та виробами медичного призначення"; Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про ветеринарну медицину"; Закон України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення і Кримінального кодексу України" (щодо узгодження питань відповідальності); Закон України "Про внесення змін до Кримінального. Кримінально-процесуального кодексів України, Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо захисту особистих прав і свобод людини і громадянина".
Верховна Рада ратифікувала Міжнародну конвенцію про боротьбу з актами ядерного тероризму з уточненням, що закон про ратифікацію вступає в дію після прийняття змін до інших законодавчих актів.
Ратифіковані також були Рамкова конвенція Всесвітньої організації охорони здоров'я із боротьби проти тютюну і Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Польща про економічне співробітництво.
Народні депутати повернулися до розгляду раніше не підтриманих питань і ратифікували Кредитну угоду (Фінансування Української ЕСКО (друга фаза) між Україною та Європейським банком реконструкції та розвитку.
Ще одне з раніше не підтриманих питань - проект закону про ратифікацію Гарантійної угоди (Проект впровадження швидкісного руху пасажирських поїздів на залізницях України) між Україною та Європейським банком реконструкції та розвитку не був включено до порядку денного для розгляду і прийняття рішення.
Верховна Рада прийняла у другому читанні і в цілому закони: про внесення змін до Закону України "Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз" (щодо примусової госпіталізації хворих); про внесення змін до Цивільного процесуального та Кримінально-процесуального кодексів України (щодо виконавчого провадження); про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо порядку стягнення аліментів); про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" (щодо виконання судових рішень); про організаційно-правові заходи держави щодо соціального забезпечення та соціального захисту і підтримки випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; про внесення змін до Закону України "Про реструктуризацію заборгованості із виплат передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів" (щодо посадових окладів); про внесення зміни до Глави 14 Бюджетного кодексу України (щодо фінансування позашкільних навчальних закладів).
Народні депутати скасували своє рішення про прийняття у першому читанні проекту закону про внесення зміни до Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей" (щодо повноважень правоохоронних органів).
Відхилено було законопроект про внесення змін до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки" (щодо формування фінансового резерву).
Наприкінці засідання народні депутати розглянули питання про включення до порядку денного для розгляду раніше не підтриманих питань. Жоден із законопроектів за підсумками голосування не було включено для розгляду.
На цьому ранкове засідання завершилося.