28 березня 2006, 16:50
За поданням Комітету парламентом розглянуто 173 законопроекти, з яких 64 прийнято в цілому, 3 взято за основу у першому читанні, 15 відправлено на доопрацювання і 91 відхилено, підготовлено для розгляду 35. Комітетом також ухвалено 94 постанови, проведено 137 засідань, на яких розглянуто 644 питання. Проведено 45 конференцій, семінарів, "круглих столів" з питань пенсійної реформи, соціального захисту ветеранів війни, праці та інвалідів, увічнення Перемоги у Великій Вітчизняній війні.
Впродовж роботи парламенту четвертого скликання за поданням Комітету ухвалено 7 первинних законодавчих актів, а саме: "Про соціальні послуги", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про поліпшення матеріального становища інвалідів війни", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам", "Про деякі питання фінансування соціальних виплат та пов'язаних з ними адміністративних виплат", "Про соціальний захист дітей війни", "Про реабілітацію інвалідів в Україні".
Крім того, Верховна Рада прийняла базовий Закон "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 1 січня 2004 року і започаткував реформування пенсійної системи в Україні.
Комітет також розглянув питання соціального захисту ветеранів війни та праці, інших громадян похилого віку та жертв нацистських переслідувань; увічнення Перемоги у Великій Вітчизняній війні та пам'яті загиблих при захисті Батьківщини; соціального захисту та реабілітації інвалідів; соціальних послуг; гуманітарної допомоги, що надходить в Україну; регулювання діяльності ветеранських організацій, підприємств та громадських об'єднань інвалідів тощо.
В роботі Комітету у зазначений період важливе місце посідали питання, пов'язані з підготовкою та відзначенням 60-річчя визволення України від фашистської Німеччини та закінчення Великої Вітчизняної війни, увічнення подвигів переможців та пам'яті осіб, що загинули у війнах, правдивого висвітлення новітньої вітчизняної історії, поліпшення роботи громадських ветеранських та інвалідських організацій.
На пропозицію Комітету Верховна Рада прийняла Постанову про оголошення 2005 року року 60-річчя Перемоги у Великій Вітчизняній війні Роком ветеранів. Встановлено також День ветерана в Україні, який відзначатиметься щороку 1 жовтня.
Головне місце у роботі Комітету відводилося здійсненню контрольних функцій, зокрема, перевірці виконанню законів та інших нормативно-правових актів Верховної Ради; розгляду звернень громадян.
З метою розв'язання цього завдання застосовувалися різноманітні форми та методи роботи: засідання Комітету, в тому числі виїзні, спільно з колегіями відповідних міністерств і відомств; заслуховування інформацій керівників центральних і місцевих органів влади; зустрічі керівництва Комітету з Президентом, Головою Верховної Ради, Прем'єр-міністром України, ветеранським та інвалідським активом; проведення науково-практичних конференцій, семінарів, "круглих столів", прес-конференцій тощо.
На виправлення ситуації, що склалася у зв'язку із запровадженням загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, за поданням Комітету Верховна Рада ухвалила 8 законів, якими, зокрема, законодавчо врегульовано встановлення розміру мінімальної пенсії за віком на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та врахування стажу при визначенні розміру пенсії. Прийнятими актами змінено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, які в період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати, з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць тощо.
Важливу роль у поліпшенні пенсійного забезпечення певної категорії громадян посідає Закон "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною". На 1 січня 2006 року 1294006 заслуженим людям країни призначено надбавки до суми основної пенсії у розмірі від 20 до 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
За поданням Комітету Верховною Радою прийнято 20 законів, які удосконалюють чинне законодавство щодо пенсійного забезпечення і соціального захисту ветеранів та інвалідів війни. Так, Закон "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" впорядковує існуючу систему розрахунків при наданні пільг ветеранам війни за користування житлом та комунальними послугами. Конкретизуються норми, в межах яких учасникам бойових дій, інвалідам війни, учасникам війни та особам, на яких поширюється чинність закону надаватимуться пільги із сплати за користування житлово-комунальними послугами та газ.
За наполяганням Комітету призупинено наміри Уряду щодо відміни або заміни надання пільг, передбачених законодавством окремим категоріям громадян, нерівнозначною адресною грошовою допомогою.
Комітетом здійснено низку заходів щодо законодавчого врегулювання питань соціального захисту та реабілітації інвалідів. Зокрема, Законом "Про внесення змін до ст.22 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" передбачено переважне право на зарахування до вищих та професійно-технічних навчальних закладів інвалідів та дітей малозабезпечених сімей, у яких обидва або один із батьків є інвалідами.
Змінами до Закону "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" удосконалено та конкретизовано порядок надання державної соціальної допомоги цим категоріям населення, а також подовжено строк надання такої допомоги та надбавки на догляд за дітьми-інвалідами до досягнення ними 18-річного віку згідно з вимогами Конвенції ООН про права дитини тощо.
Введення в дію з січня поточного року Закону "Про реабілітацію інвалідів в Україні" забезпечить як створення правових, соціально-економічних та організаційних умов для компенсації обмежень життєдіяльності, що виникли внаслідок стійкого розладу функцій організму, так і функціонування системи підтримання інвалідами фізичного, психічного, соціального благополуччя, матеріальної незалежності.
Змінами до деяких законів України щодо реалізації інвалідами права на трудову зайнятість започатковано новий напрям створення робочих місць для людей з інвалідністю заохочення роботодавців шляхом субсидіювання заробітної плати за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів тощо.
Голова Комітету Петро Цибенко головним підсумком чотирьохрічної діяльності Комітету вважає те, що 14 мільйонів пенсіонерів, ветеранів та інвалідів переконалися в тому, що у Верховній Раді України діє структурний підрозділ, який не на словах, а на ділі відстоює інтереси найменш захищених категорій громадян. Петро Цибенко також висловився за збереження Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів у Верховній Раді України п'ятого скликання.