03 січня 2013, 12:17
Голова Верховної Ради України Володимир Рибак вважає, що реформи, запропоновані Президентом України Віктором Януковичем, мають втілюватися з урахуванням проблем місцевого самоврядування. Таку думку він висловив в інтерв’ю парламентській газеті «Голос України», відповідаючи на запитання щодо необхідних змін у цій сфері.
«Я працював в органах місцевого самоврядування, потім - Віце-прем’єр-міністром в уряді, опікувався питаннями і будівництва, і житлово-комунального господарства, і регіональної політики. Вважаю, що реформи мають здійснюватися з урахуванням проблем місцевого самоврядування», - сказав він. Головне, за його словами, «в унітарній державі, якою є Україна, має відбутися децентралізація управління і фінансової системи».
В.Рибак нагадав, що у 2006-2007 рр., коли Прем’єр-міністром був В.Янукович, було визначено необхідну долю місцевих бюджетів у консолідованому бюджеті, яку щороку пропонувалося збільшувати на п’ять відсотків. За його словами, у вересні 2006-го року їхня доля становила приблизно 39,8 відсотка, на 2007-й рік за його пропозицією цей показник було встановлено на рівні 45 відсотків, а у кінцевому підсумку - проголосували за 49-50 відсотків. Керівник парламенту підкреслив, що зі зміною політичної ситуації «тенденції до централізації посилилися знову». «Централізація - це вкрай негативно і для федеративної держави, і для унітарної, оскільки всі фінанси сконцентровані в Києві, а проблеми на місцях залишаються», - заявив він.
Керівник парламенту вважає, що необхідно змінити ситуацію, за якої «представники органів місцевого самоврядування їдуть до Києва просити грошей, отримують фінанси за принципом «хочу - дам, хочу - не дам», а потім критикують центральну владу, прикриваючи свою бездіяльність». Він висловив думку, що державі повинні залишатися певні кошти на виконання її повноважень, утримання її інституцій, а решту - на рівні 60-65 відсотків - потрібно направляти в регіони. «Люди тоді не на словах відчують, що місцева влада працює, регіони, держава у цілому розвиваються, життя покращується, - сказав він і додав. - А керівники усіх місцевих органів влади, починаючи з області і закінчуючи районами, повинні обиратися громадянами, які матимуть право відкликати тих, хто не виправдав їхніх сподівань».
На переконання В.Рибака, всі ці зміни мають бути закріплені на законодавчому рівні. Він нагадав, що зараз працює Конституційна асамблея, яка готує відповідні пропозиції, і не виключив, що пропонуватиметься і норма про децентралізацію фінансів та влади.
Він також наголосив, що Державний бюджет країни буде найбільш збалансованим, якщо всі стадії його підготовки виписані у законодавстві, починаючи з моменту початку його формування, розгляду на місцевому рівні і т.п.
Повний текст інтерв’ю опубліковано у газеті “Голос України» 25 грудня 2012 року.