Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи заслухав питання щодо підготовки Національної доповіді про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2011 році

На засіданні Комітету зазначалося, що Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2011 році (Доповідь) підготовлена Міністерством екології та природних ресурсів спільно з Державною екологічною академією післядипломної освіти та управління Мінприроди, відповідно до структури, затвердженої наказом Мінприроди від 19 квітня 2012р. № 240.

Видання містить 15 розділів, у яких описано нинішній стан та динаміку змін, зокрема, що стосується забруднення атмосферного повітря, водних, земельних ресурсів. Значна увага приділена питанням збереження біотичного та ландшафтного різноманіття, розвитку природно-заповідного фонду та формування національної екомережі, поводження з відходами, впливу промисловості, енергетики, транспорту на стан довкілля. Встановлена першочергова роль забруднень атмосферного повітря по відношенню до інших об'єктів навколишнього середовища у виникненні екологічно детермінованих хвороб людини.

З метою охорони атмосферного повітря та клімату підприємствами у 2011 році, наголошувалося на засіданні, виконувалися природоохоронні заходи, упровадження яких сприяло зменшенню викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на 55,7 тис. тон. Відбулися певні позитивні зрушення щодо зміцнення національного потенціалу в галузі протидії зміні клімату. Водночас, визначений Указом Президента України як пріоритетний Національний план адаптації до зміни клімату не був розроблений і затверджений, а це означає, що й впровадження заходів з протидії змінам клімату відтерміновується на більш пізній час.

В Доповіді зазначається також, що екологічний стан поверхневих водних об’єктів і якість води в них є основними факторами санітарного та епідемічного благополуччя населення. У 2011 році здійснювалися заходи з оздоровлення басейнів основних річок - Дніпра, Сіверського Дінця, Південного Бугу, Дністра, Дунаю, Західного Бугу,  розроблено і затверджено законом нову редакцію Загальнодержавної програми "Питна вода України" на період 2011-2020 років.

Екологічна ситуація в Чорному і Азовському морях у цілому залишається напруженою. У 2011 році Мінприроди, разом із іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та з місцевими органами виконавчої влади, розробило проект нової редакції Загальнодержавної програми охорони та відтворення довкілля Азовського і Чорного морів, метою якої є запобігання зростанню антропогенного тиску на довкілля Азовського і Чорного морів, сприяння розвитку екологічно безпечних видів діяльності в Азово-Чорноморському регіоні, збереження і відтворення біологічного різноманіття та ресурсів морів,

На засіданні Комітету акцентувалася увага й на тому, що частка природно-заповідних територій в Україні є недостатньою і залишається значно меншою, ніж у більшості країн Європи, де площі, зайняті під природно-заповідні території, становлять у середньому 15 відсотків. За роки незалежності площа природно-заповідного фонду України збільшилася у два рази, але окремі об'єкти природно-заповідного фонду перебувають в управлінні центральних органів виконавчої влади, для яких природно-заповідна справа не є пріоритетом діяльності.

Наголошувалося також на тому, що екологічний стан землекористування в країні наблизився до небезпечної межі, за якою можуть настати непоправні екологічні процеси. Проблеми у сфері охорони земель значною мірою зумовлені незавершеністю процесу інституціонального забезпечення розвитку земельних відносин і особливо екологічних відносин власності на землю, недосконалістю та низькою фаховою забезпеченістю системи управління земельними ресурсами, незавершеністю автоматизації системи ведення державного земельного кадастру, недосконалістю землевпорядної документації та недостатністю нормативно-правового забезпечення.

З метою зменшення впливу на навколишнє природне середовище накопичених небезпечних відходів, зазначається в Доповіді, Державні управління охорони навколишнього природного середовища в областях координують роботу всіх зацікавлених підприємств та організацій, діяльність яких пов’язана зі збором та утилізацією небезпечних відходів. В Україні функціонують 22 563 потенційно небезпечних об’єкти, аварії на 955 із яких можуть призвести до виникнення надзвичайної ситуації державного або регіонального рівня, а також 1093 хімічно-небезпечних об’єкти, які необхідно облаштувати автоматизованими системами раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення. Найбільша кількість хімічно небезпечних об’єктів знаходиться у Донецькій,  Дніпропетровській, Луганській та  Харківській областях.

Народні депутати звернули увагу й на те, що впродовж 2011 року в Україні збереглася тенденція до зменшення загальної кількості надзвичайних ситуацій (порівняно з 2010 роком загальна кількість надзвичайних ситуацій зменшилася на 13%). Аналіз стану техногенної безпеки в Україні свідчить про зношеність основних виробничих фондів на об’єктах економіки та господарювання, більшість з яких працює на критичній межі технологічної безпеки.

У 2011 році в Україні реалізовувався ряд регіональних та галузевих державних програм щодо розвитку та реформування промисловості України та зменшення антропогенного навантаження на довкілля відповідно до Національного плану дій з охорони навколишнього при¬родного середовища на 2011-2015 роки; було введено в дію комплекс потужностей для охорони від забруднення водних ресурсів та атмосферного повітря. Набуває розвитку в останні роки органічне землеробство. Частка сертифікованих органічних площ серед загального об’єму сільськогосподарських угідь України складає майже 0,7% (270 тис. га). При цьому, Україна займає перше місце в східноєвропейському регіоні щодо сертифікованої площі органічної ріллі, спеціалізуючись переважно на виробництві зернових, зернобобових та олійних культур.

У 2011 році відбулося збільшення споживання електроенергії майже в усіх галузях промисловості та групах споживачів, за винятком металургійної галузі, відповідно до чого зросли обсяги викидів забруднюючих довкілля речовин підприємствами паливно-енергетичного комплексу  до 1804,5 тис. тонн забруднюючих речовин, що на 12,7% більше порівняно з 2010 роком.

Для зменшення негативного впливу транспорту на довкілля у 2011 році було реалізовано ряд інвестиційних проектів та заходів, а також розроблено та затверджено Методику оцінки викидів парникових газів від автомобільного транспорту із застосуванням методів вищого рівня, Програму Укравтодору з охорони навколишнього середовища на період 2012-2015 років, Повітряний кодекс України та інші.

Комітет рекомендував Національну доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2011 році, підготовлену Міністерством екології та природних ресурсів України, до друку