Комітет з питань європейської інтеграції розглянув низку законопроектів на відповідність праву Європейського Союзу та зобов’язанням України в рамках СОТ
23 листопада 2012, 16:33
Комітет визнав таким, що не суперечить праву Європейського Союзу та зобов’язанням України в рамках СОТ, проект закону про державне регулювання виробництва і реалізації цукру (щодо виробництва та поставки цукру на внутрішній ринок) (реєстр.№11307). Метою та основним завданням законопроекту є: забезпечення продовольчої безпеки держави цукром вітчизняного виробництва; забезпечення функціонування ринку фабричних цукрових буряків та цукру на засадах поєднання вільної конкуренції і державного регулювання з метою збалансування інтересів суб'єктів господарювання, держави та споживачів; формування сприятливої для ринку фабричних цукрових буряків та цукру, інвестиційної, кредитної та цінової політики, створення реальних передумов для оптимального функціонування галузі в майбутньому; захист внутрішнього ринку цукру та національного товаровиробника; врегулювання питання реалізації цукру, виробленого понад квоту "А"; збереження та удосконалення механізму квотування виробництва і поставки цукру на внутрішній ринок (квота "А").
Комітет зазначив, що проект закону за предметом правового регулювання належить до сфери правил конкуренції, правовідносини якої регулюються Регламентом 1234/2007 Ради, що встановлює загальну організацію сільськогосподарських ринків та певні умови для певних сільськогосподарських товарів; Розкладом CLXII - Україна. Частина І - Тариф в рамках режиму найбільшого сприяння. Розділ І - Сільськогосподарські продукти. Розділ 1-А Тарифи, Частини II Протоколу про вступ України до COT.
Члени Комітету дійшли висновку, що загальна процедура квотування ринку цукру, запропонована проектом закону, узгоджується з процедурою, закріпленою в Додатку IV та Розділу III Регламенту 1234/2007, щодо встановлення процесу квотування, процедурам розміщення квот на цукор.
Водночас, зазначили експерти, при встановленні квоти А потрібно враховувати встановлену тарифну квоту, узгоджену відповідно по Розкладам Протоколу про вступ України до COT на кожний відповідний рік.
Також Комітет визнав таким, що не суперечить праву Європейського Союзу, проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поширення дії угод про розподіл продукції на інші види діяльності (реєстр.№11319), основною метою прийняття якого є поширення дії угод про розподіл продукції на виробництво сільськогосподарської продукції та визначення чітких засад застосування цього механізму у сільському господарстві, в тому числі особливостей укладення та виконання угод про розподіл продукції, істотних умов таких угод саме в аграрному секторі.
Під час обговорення зазначалося, що проект закону за предметом правового регулювання належить до сфери довкілля, правовідносини якої регулюються Регламентом 2004/35/ЄС Європейського Парламенту та Ради щодо відповідальності за забруднення навколишнього середовища у недопущенні та відшкодуванні забруднення навколишнього середовища; Директивою 85/337/ЄС Ради про оцінку наслідків впливу деяких громадських та приватних проектів на навколишнє середовище; Директивою 96/61/ЄС щодо запобігання та контролю за забрудненням навколишнього середовища.
Члени Комітету дійшли висновку, що загальна спрямованість проекту закону на забезпечення захисту ґрунтів та родючості земель сільськогосподарського призначення відповідає політиці ЄС у природоохоронній сфері, а саме положенням Регламенту 2004/3 5/ЄС.
Також основні критерії конкурсу на укладання угоди про розподіл продукції по окремій ділянці надр, земельній ділянці сільськогосподарського призначення у забезпеченні відтворення та підвищення родючості ґрунтів, зазначених в п.6 Розділу І проекту Закону, відповідає положенням статті 2 Директиви 85/337/ЄС щодо критеріїв відбору проектів, які впливають на навколишнє середовище.
Окрім того, порядок регулювання процедур проведення пошуку, розвідки та видобування корисних копалин та порядок і процедури укладання угод про розподіл продукції у сільськогосподарській сфері регулюється національним законодавством держав-членів ЄС.