Комітет з питань європейської інтеграції розглянув низку законопроектів на відповідність праву Європейського Союзу
15 листопада 2012, 16:11
Зокрема, Комітет визнав таким, що не суперечить праву Європейського Союзу, проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо статусу афілійованих осіб) (реєстр.№10444), яким пропонується визначити в законодавстві України єдине поняття "афілійованої особи" з метою узгодження положень різногалузевих актів, які регулюють їх статус в господарських відносинах, включення в нього різних видів суб'єктів господарювання, а також фізичних осіб, які здатні впливати (контролювати) на суб'єктів господарювання. Законопроект передбачає механізми захисту інтересів залежних (дочірніх) юридичних осіб, їх кредиторів і міноритарних акціонерів чи учасників у вигляді деталізації відповідальності головного підприємства перед залежним (дочірнім) підприємством за певні рішення (дії) по відношенню до останнього.
Комітет зазначив, що проект закону за предметом правового регулювання належить до сфери законодавства про компанії, правовідносини якої регулюються директивами Європейського Парламенту та Ради 2004/25/ЄС про поглинання підприємств та 2004/109/ЄС про гармонізацію вимог щодо прозорості стосовно інформації про емітентів, цінні папери яких допущені до торгів на регульованому ринку, та внесення змін до Директиви 2001/34/ЄС; Регламентом №1606/2002 Європейського Парламенту та Ради про застосування міжнародних стандартів бухгалтерського обліку; Міжнародним стандартом бухгалтерського обліку 24 "Розкриття інформації про зв'язані сторони" від 20.07.2012.
Члени Комітету дійшли висновку, що законопроект не суперечить праву Європейського Союзу.
Зокрема, зверталася увага на те, що у законодавстві Європейського Союзу відсутнє загальне визначення для терміну "афілійована особа".
У Директиві 2004/25/ЄС використовується поняття "особи, що діють за згодою". Відповідно до пункту d) статті 2 цієї Директиви термін "особи, що діють за згодою" поширюється на фізичних або юридичних осіб, які співпрацюють з продавцем або з особою, якій робиться пропозиція, на основі угоди, вираженій або мовчазній, усній або письмовій, метою якої є отримання контролю над особою, якій робиться пропозиція, або створення перешкод успішному поглинанню.
У пункті f) частини 1 статті 2 Директиви 2004/109/ЄС передбачене визначення терміну "підконтрольне підприємство", під яким розуміється будь-яке підприємство: у керівному органі якого фізична або юридична особа має більшість голосів; або у якому фізична або юридична особа має право призначати або звільняти більшість членів адміністративного, керівного або контрольного органу та є водночас акціонером або членом відповідного підприємства; або у якому фізична або юридична особа є акціонером або членом одноосібно контролює більшість голосів акціонерів або членів, відповідно до договору, укладеному з іншими акціонерами або членами даного підприємства; або на яке фізична або юридична особа має повноваження чинити або, власне, чинить домінуючий вплив або над яким має повноваження здійснювати контроль.
Відповідно до статті 4 Регламенту №1606/2002 компанії, діяльність яких регулюється законодавством держави-члена ЄС, повинні готувати свої консолідовані звіти у відповідності з міжнародними стандартами бухгалтерського обліку. Відповідно до Міжнародного стандарту бухгалтерського обліку 24 "Розкриття інформації про зв'язані сторони" зв'язана сторона - фізична особа або суб'єкт господарювання, зв'язані з суб'єктом господарювання, що складає свою фінансову звітність.
Також Комітет визнав таким, що не суперечить законодавству Європейського Союзу, проект закону про внесення змін до статті 229 Податкового кодексу України щодо спирту етилового денатурованого (спирту технічного), який використовується як сировина для виробництва продукції органічного синтезу (реєстр.№11359), яким пропонується внести доповнення до статті 229 Податкового кодексу України про те, що до спирту етилового денатурованого (спирту технічного), який використовується як сировина для виробництва продуктів органічного синтезу, які не містять у своєму складі більш як 0,1 відсотка залишкового етанолу застосовується ставка у розмірі 0 гривень за 1 літр 100-відсоткового спирту.
Комітет зазначив, що проект закону за предметом правового регулювання належить до сфери податків, включаючи непрямі, питання якої в Європейському Союзі регулюються директивами Ради 92/83/ЄЕС щодо гармонізації структур акцизних зборів на спирт та алкогольні напої та 92/84/ЄЕС щодо гармонізації ставок акцизних зборів на спирт та алкогольні напої.
Члени Комітету дійшли висновку, що положення законопроекту не суперечать праву Європейського Союзу.