Комітет з питань правової політики визнав таким, що відповідає Конституції України проект закону про внесення змін до Закону "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо розподілу повноважень між Київською міською радою та районами в місті радами)
25 жовтня 2012, 13:36
Законопроектом (реєстр. №10584) пропонується внести зміни до Закону "Про столицю України - місто-герой Київ", що передбачають поновлення права територіальної громади міста Києва здійснювати місцеве самоврядування через районні в місті ради та їх виконавчі органи, а також визначення сфер компетенції Київської міської, районних у місті рад та їх виконавчих органів.
На засіданні Комітету зазначалося, що Конституція України (пункт 8 розділу XV "Перехідні положення") містить припис, згідно з яким районні у містах ради та голови цих рад після набуття чинності цією Конституцією здійснюють свої повноваження відповідно до закону. Отже, Основний Закон закріплює норму про обов’язковість існування районних у містах рад, правовий статус, функції і повноваження яких мають визначатися законом. Перехідні положення Основного Закону України, вважають народні депутати, спрямовані на реалізацію його норм, є його невід’ємною частиною і відповідно до статті 8 мають найвищу юридичну силу.
Комітет також вважає, що норми Конституції України щодо обов’язковості функціонування районних у містах рад слід розглядати у системному зв’язку з частиною першою статті 142, якою визнається існування територіальних громад районів у містах як суб’єктів права комунальної власності, що є матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування. Із наведеного цілком логічно випливає необхідність формування цими територіальними громадами відповідних органів місцевого самоврядування - районних у містах рад та їх виконавчих органів, які за законом повинні здійснювати від їх імені та в їх інтересах управління об’єктами цієї власності.
На засіданні також зазначалося, що згідно зі статтею 133 Конституції України райони в містах складають систему адміністративно-територіального устрою України, відповідно до неї формується і система органів місцевого самоврядування.