Комітет з питань правової політики визнав таким, що відповідає Конституції України законопроект про внесення змін до Закону "Про органи самоорганізації населення" (щодо підвищення статусу, актуалізації та оптимізації діяльності)
24 жовтня 2012, 12:57
Законопроектом (реєстр. №11009) пропонується внести зміни до статей 14,15,17,22, 25 Закону "Про органи самоорганізації населення", надавши додаткові повноваження керівникам органів самоорганізації населення для вирішення проблем житлово-комунальної сфери, зокрема, обслуговування жителів будинків, вулиць, мікрорайонів, сіл, селищ, міст. Передбачається проведення реорганізації органів самоорганізації населення у разі перебудови або реорганізації будинків, вулиць, кварталів, мікрорайонів, районів у містах, сіл, селищ, у межах яких вони діють, якщо така реорганізація пов'язана з відселенням (переселенням) більшості жителів, які брали участь у зборах (конференції), що заснували відповідний орган.
Комітет вважає, що законодавча ініціатива не містить ознак невідповідності Конституції України. Згідно з Основним Законом (стаття 7), в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. Органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина друга статті 19 Конституції України). Сільські, селищні, міські ради можуть дозволяти за ініціативою жителів створювати будинкові, вуличні, квартальні та інші органи самоорганізації населення і наділяти їх частиною власної компетенції, фінансів, майна (частина шоста статті 140 Конституції України).
Відповідно до пункту 15 частини першої статті 92, статті 146 Конституції України, засади місцевого самоврядування, питання його організації, формування, діяльності і відповідальності органів місцевого самоврядування визначаються законом. За Конституцією України (стаття 75) Верховна Рада є єдиним органом законодавчої влади, до повноважень якої, згідно з пунктом 3 частини першої статті 85, належить прийняття законів. З огляду на наведене, законодавче врегулювання питань, пов’язаних з організацією і діяльністю місцевих рад, належить до компетенції парламенту.
За підсумками обговорення Комітет дійшов висновку, що законопроект ґрунтується на наведеній конституційно-правовій основі.