Комітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва рекомендує парламенту прийняти за основу проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності
05 жовтня 2012, 14:08
На засіданні Комітету зазначалося, що законопроект (реєстр. №11240) спрямований на встановлення на законодавчому рівні відповідальності посадових осіб контролюючих органів за недотримання ними порядку здійснення державного нагляду (контролю), передбаченого Законом "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".
Зокрема, Кодекс України про адміністративні правопорушення пропонується доповнити статтею 166-20. Згідно із проектом, порушення встановленого законом порядку здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності; недотримання основних принципів державного нагляду (контролю); недотримання загальних вимог щодо здійснення державного нагляду (контролю); порушення порядку проведення планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю); порушення порядку проведення позапланових заходів із здійснення державного нагляду (контролю); недотримання вимог щодо видачі (оформлення), застосування розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю); перевищення повноважень органом державного нагляду (контролю), його посадовими особами; порушення порядку відбору зразків продукції; порушення порядку прийняття рішення про призначення експертизи (випробування); порушення прав суб’єктів господарювання на громадський захист - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від ста до ста п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Кодекс доповнюється й статтею 188-43, яка передбачає, що невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку підприємництва, щодо усунення порушень законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, ненадання необхідної інформації про проведені заходи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності або надання недостовірної інформації, довідок, документів, матеріалів, відомостей про такі заходи, створення перешкод у здійсненні покладених на посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку підприємництва, повноважень - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від ста до ста п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Закон "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" передбачається також доповнити статтею 91 щодо повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку підприємництва. Згідно із проектом, до його повноважень належить:
підготовка та подання в установленому порядку пропозицій щодо формування державної політики з питань здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;
розроблення та погодження проектів нормативно-правових актів з питань державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;
вивчення досвіду провідних держав з питань реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності та внесення пропозицій щодо поширення такого досвіду в Україні;
здійснення методичного та інформаційного забезпечення діяльності органів державного нагляду (контролю);
здійснення нагляду за додержанням органами державного нагляду (контролю) вимог законодавства під час здійснення ними державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності шляхом проведення перевірок;
участь в установленому Кабінетом Міністрів порядку у заходах із здійснення державного нагляду (контролю), які проводяться іншими центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, державними колегіальними органами, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування;
одержання від органів державного нагляду (контролю) та суб’єктів господарювання інформації, довідок, документів, матеріалів, відомостей щодо проведення заходів державного нагляду (контролю) у відповідній сфері господарської діяльності;
забезпечення координації роботи органів державного нагляду (контролю) щодо проведення планових перевірок у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів;
складення протоколів про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;
складення актів перевірок та видання розпоряджень про усунення порушень законодавства з питань державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, які є обов’язковими до виконання органами державного нагляду (контролю);
узагальнення практики застосування законодавства з питань державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;
розроблення висновків, пропозицій та рекомендацій щодо удосконалення законодавства з питань організації державного нагляду (контролю).