10 лютого 2006, 15:48
Проект закону передбачає внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, законів України "Про енергозбереження", "Про Єдиний митний тариф", "Про податок на додану вартість" та "Про оподаткування прибутку підприємств", які спрямовані на ефективне використання енергоресурсів та попередження правопорушень при користуванні енергією і мають додатково стимулювати зниження енергоємності виробництва.
Голова Комітету Андрій Клюєв наголосив, що перехід до ринкових відносин призвів до стрімкого зростання цін на паливно-енергетичні ресурси, зокрема на газ, імпортований з Російської Федерації, що ставить під загрозу стабільне функціонування базових галузей вітчизняної економіки. При цьому, ефективність використання енергоресурсів залишається низькою. За даними Державного комітету України з енергозбереження, енергоємність ВВП України складає 0,89 кг умовного палива на 1 долар США з урахуванням паритету реальної купівельної спроможності, що у 2,6 рази перевищує середній рівень енергоємності розвинутих країн світу.
Причиною високої енергоємності є надмірне споживання в галузях економіки енергетичних продуктів на виробництво одиниці продукції, що обумовлює відповідне зростання імпорту вуглеводнів в Україну.
Відсутність дієвих законодавчих стимулів для вжиття енергозберігаючих заходів, у тому числі для проведення наукових дослідів у даній галузі, вважає А.Клюєв, є однією з причин низького рівня впровадження енергозберігаючих технологій в Україні. "Таким чином, існує нагальна потреба у прийнятті правових норм, які б з одного боку стимулювали суб´єктів господарювання здійснювати заходи щодо енергозбереження, а з іншого підвищували відповідальність цих суб´єктів за неефективне використання енергетичних ресурсів та вчинення правопорушень у відповідній сфері", зазначив народний депутат.
Зміни, які пропонується внести до Закону "Про енергозбереження", передбачають необхідність формування у складі відповідних бюджетів Державного та місцевих фондів енергозбереження з метою концентрації коштів і цільового фінансування заходів щодо раціонального використання і економії паливно-енергетичних ресурсів. Передбачається встановити порядок пріоритетного кредитування заходів щодо забезпечення раціонального використання та економії паливно-енергетичних ресурсів та надання субсидій й здійснення безповоротного асигнування на виконання пошукових науково-дослідних робіт у сфері енергозберігаючих технологій і нетрадиційних видів енергії, на виробництво та освоєння нових видів енергозберігаючої техніки і технології.
Пропонується звільнити від сплати мита устаткування, яке працює на нетрадиційних та поновлюваних джерелах енергії, енергозберігаюче обладнання і матеріали тощо, яке ввозяться на митну територію України вітчизняними підприємствами, за умов, якщо ці товари потрібні їм для власного виробництва та якщо ідентичні товари з аналогічними якісними характеристиками не виробляються в Україні. А також - операції із ввезення зазначених товарів на митну територію України від оподаткування податком на додану вартість (перелік та обсяги відповідних товарів мають встановлюватися Кабінетом Міністрів України).
Від оподаткування пропонується звільнити прибуток підприємств, отриманий від продажу на митній території України устаткування, що працює на нетрадиційних та поновлюваних джерелах енергії, енергозберігаючого обладнання і матеріалів, виробів, експлуатація яких призводить до економії та раціонального використання паливно-енергетичних ресурсів та інше.
З метою забезпечення реалізації норм статті 16 Закону "Про енергозбереження", яка передбачає необхідність встановлення підвищених норм амортизації енергозберігаючих основних фондів, деякі види енергозберігаючого обладнання, згідно проекту, відносяться до групи 4 основних фондів щодо яких діє норма амортизації 15 відсотків балансової вартості.
Крім того, Закон "Про оподаткування прибутку підприємств" доповнюється нормою, згідно з якою двадцять п´ять відсотків від суми податку на прибуток, що підлягає сплаті підприємствами, які використовують устаткування, що працює на нетрадиційних та поновлюваних джерелах енергії, якщо за висновком органів державної енергетичної інспекції це призводить до значної економії паливно-енергетичних ресурсів, залишається у розпорядженні цих підприємств і спрямовується виключно на фінансування енергозберігаючих заходів на відповідному підприємстві.