19 вересня 2012, 09:17
Прийнято з урахуванням пропозицій Президента України закони:
"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, та повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері зовнішніх зносин України"
Народні депутати, зокрема, погодилися із пропозицією Президента України викласти абзац другий частини першої статті 4, яка визначає порядок оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, викласти в такій редакції: "громадянам України, які постійно проживають в Україні і досягли 18-річного віку, - за особистим клопотанням про отримання паспорта або через своїх законних представників до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства. У виняткових випадках (за наявності вимог держави, до якої здійснюється виїзд, чи вимог міжнародної організації, для участі в заходах якої здійснюється виїзд, а також у разі виїзду на постійне проживання за кордон усиновленої іноземцями дитини - громадянина України) паспорт може бути оформлено до досягнення громадянином 18-річного віку. Порядок оформлення, видачі, обміну, повернення, вилучення, знищення, визнання недійсним паспорта громадянина України для виїзду за кордон визначається Кабінетом Міністрів України. Бланки паспорта громадянина України для виїзду за кордон виготовляються на замовлення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства".
Народні депутати також підтримали пропозицію замінити словосполучення "орган внутрішніх справ" у всіх відмінках словами "центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства" у відповідному відмінку.
Відповідний законопроект зареєстровано за №10268.
"Про аквакультуру"
Документом визначено принципи державної політики, основні засади розвитку і функціонування аквакультури, правові основи діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у сфері аквакультури.
Народні депутати, зокрема, погодилися із пропозицією Президента не запроваджувати ліцензування діяльності у сфері аквакультури.
У назві та абзаці першому статті 8, частині четвертій статті 13, частині четвертій статті 17, частині третій статті 18 Закону слова "уповноважений центральний орган виконавчої влади, що здійснює нормативно-правове регулювання у сфері рибного господарства" в усіх відмінках замінено словами "центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері рибного господарства" у відповідному відмінку.
Ухвалено також поправки, внесені з метою врегулювання питань, пов'язаних з підготовкою, вимогами до змісту, статусом, суб'єктом надання науково-біологічного обгрунтування.
Відповідний законопроект зареєстровано за №9571.
"Про внесення змін до статей 9 і 25 Закону "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"
Законом враховано пропозицію Президента України, згідно з якою, "платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця".
Законодавчим актом також враховано пропозицію Президента України, якою передбачено, що "платники єдиного внеску, зазначені у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб ?- підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, та членів сімей таких осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.
Платники єдиного внеску, зазначені у пункті 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 1 травня наступного року.
Періодом, за який платники єдиного внеску подають звітність до територіального органу Пенсійного фонду (звітним періодом), є календарний місяць, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, для яких звітним періодом є календарний рік".
Відповідний законопроект зареєстровано за №9779.
"Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування здійснення державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про охорону праці"
Закон прийнято Верховною Радою України 17 травня 2012 року.
Законодавчим актом встановлено, що "порядок проведення інспекційних перевірок посадовими особами центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці затверджується центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці".
Президент України, розглянувши закон, повернув його до Верховної Ради для повторного розгляду.
Президент України запропонував встановити, що "порядок проведення інспекційних перевірок посадовими особами затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці".
Законом врахована пропозиція Президента України щодо утримання від унормування в законі, що надійшов на підпис, питання щодо функціонування територіальних органів центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці.
Врахована також пропозиція глави держави щодо заміни слів "центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці" в усіх відмінках словами "центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці" у відповідному відмінку.
Документом також врахована пропозиція Президента України стосовно доповнення Закону положеннями, в яких визначається чітка і прозора процедура здійснення державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про охорону праці відповідними центральними органами виконавчої влади, їх посадовими особами, права та обов'язки суб'єктів господарювання під час здійснення такого нагляду (контролю).
Відповідний законопроект зареєстровано за №8484.
"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту"
Народні депутати, зокрема, погодилися виключити із тексту закону зміни до закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", якими передбачалося віднести до застрахованих осіб біженців та осіб, які потребують додаткового захисту. На думку Президента, це не відповідає правовим засадам загальнообов'язкового державного соціального страхування, визначеним Законом "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", за якими застрахованою особою є фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок.
Законопроект прийнято з певними уточненнями, внесеними під час обговорення.
Відповідний законопроект зареєстровано за №10428.
"Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення"
Законом враховано пропозицію Президента України щодо доповнення назви статті 174 Кодексу України про адміністративні правопорушення після слів "пневматичної зброї" словами "пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії".
Законодавчим актом враховані пропозиції Президента України щодо посилення адміністративної відповідальності за порушення правил та порядку поводження із спеціальними засобами активної оборони, спрямованими на ураження людини чи завдання їй больового шоку.
Документом також враховано пропозицію глави держави, якою у статті 265 частину першу після слів "відзнаки Президента України" доповнити словами "нагородна зброя".
Законом також враховано пропозицію Президента України, якою частину четверту викладено в такій редакції:
"При вчиненні порушень, передбачених статтями 174, 190 - 1954 цього Кодексу, працівник міліції, а при вчиненні правопорушень, передбачених статтями 191, 195 цього Кодексу, також посадова особа прикордонної служби має право вилучити нагородну, вогнепальну мисливську, пневматичну зброю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду та холодну зброю, бойові припаси і спеціальні засоби самооборони. Працівник міліції, посадова особа прикордонної служби має право провести особистий огляд і огляд речей порушника в порядку, встановленому статтею 264 цього Кодексу. До особи, яка вчинила правопорушення під час виконання службових обов'язків, вилучення зброї, особистий огляд і огляд речей застосовуються лише у невідкладних випадках".
Відповідний законопроект зареєстровано за №7483.
Прийнято в цілому закони:
"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо функціонування платіжних систем та розвитку безготівкових розрахунків)
Законом визначено порядок ведення Національним банком реєстру платіжних систем і систем розрахунків в Україні; врегульовано порядок випуску та використання електронних грошей; надано Державній податковій службі право здійснювати контроль за дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) та вимог щодо забезпечення суб?єктами господарювання можливості розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів.
Відповідний законопроект зареєстровано за №10656.
"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань удосконалення діяльності прокуратури"
Законом внесено зміни до 18 законодавчих актів України, якими вдосконалено положення чинного законодавства України, які регулюють статус органів прокуратури та порядок реалізації наданих їм законом повноважень.
Зокрема, внесено зміни до Закону "Про прокуратуру", процесуальних кодексів та окремих законів України, якими:
скасовано повноваження прокурора щодо видання обов?язкових для виконання актів прокурорського реагування;
встановлено єдиний акт прокурорського реагування на виявлені порушення закону у вигляді подання, внесення якого не тягне за собою зупинення дії нормативно-правових актів, припинення певної діяльності, необхідності вчинення дій або безумовного усунення порушень, які, на думку прокурора, мали місце;
заборонено прокурору здійснювати повноваження в рамках нагляду за додержанням і застосуванням законів (крім тих, які спрямовані на встановлення наявності порушень) без призначення прокурорської перевірки, яка може здійснюватися лише після винесення постанови, в якій зазначаються підстави, що свідчать про можливі порушення законності, а також обґрунтовується необхідність вчинення прокурором конкретних дій. Копія постанови обов?язково має надаватися особі, на права та свободи якої може вплинути проведення прокурорської перевірки;
заборонено проведення прокурорської перевірки за заявами фізичних та юридичних осіб (крім тих, які містять повідомлення про злочин) до їх попереднього розгляду компетентними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування або ж неприйняття ними у встановлені строки рішень з цих питань.
Відповідний законопроект, до якого внесено деякі зміни під час обговорення, зареєстровано за №11074.
"Про внесення змін до деяких законів України щодо участі Збройних Сил України в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки"
Законодавчим актом визначено правові підстави можливої участі Збройних Сил України у більш широкому спектрі міжнародних операцій, ніж визначено чинним законодавством, в тому числі у складі багатонаціональних військових формувань високої готовності. Зокрема, змінено правову основу для операцій підрозділів Збройних Сил України поза її межами, надавши право контингенту та персоналу Збройних Сил брати участь у міжнародних операціях у складі багатонаціональних військових формувань високої готовності не тільки для запобігання виникненню міждержавних або внутрішніх конфліктів та надання гуманітарної допомоги цивільному населенню, яке постраждало внаслідок такого конфлікту, а й для виконання бойових завдань.
Законом встановлено, що Україна бере участь у міжнародних операціях у складі багатонаціональних військових формувань високої готовності шляхом здійснення оперативного чергування, вчасного направлення національного контингенту і національного персоналу у розпорядження органів, які визначаються рішеннями про проведення таких операцій, а також надання матеріально-технічних ресурсів та послуг.
Документом також внесено низку змін та доповнень до законів України, відповідно до яких: поняття "миротворчі операції" замінюється поняттям "міжнародні операції з підтримання миру і безпеки", що має більш широкий зміст, оскільки включає виконання не лише миротворчих завдань, а й бойових завдань; розширюються умови участі України в міжнародних операціях, зокрема, в організації з безпеки і співробітництва в Європі чи інших міжнародних організацій, які несуть відповідальність у сфері підтримання міжнародного миру і безпеки згідно з положеннями глави VIII Статуту ООН (у тому числі НАТО, ЄС та ін.).
Згідно із законом, забезпечення реалізації закону здійснюватиметься в межах щорічних бюджетних призначень, що виділяються Міністерству оборони за відповідними напрямами діяльності. Здійснення підготовчих, тренувальних та організаційних заходів щодо включення і функціонування українських сил та засобів у багатонаціональні військові формування високої готовності здійснюватиметься за рахунок поточних видатків Міністерства оборони на утримання та підготовку Збройних Сил України.
Відповідний законопроект зареєстровано за №10491.
"Про внесення змін до Закону України "Про Національний банк України" (щодо організації готівково-грошового обігу)
Законодавчим актом внесено зміни до чинного закону, згідно із якими Національний банк України "організує готівковий грошовий обіг".
Передбачено також, що Голова Національного банку має заступників, кількісний склад яких визначається ним за погодженням з Радою Національного банку. Голова Національного банку призначає та звільняє заступників за погодженням з Радою Національного банку.
Згідно із законом, до повноваження Національного банку щодо організації віднесено й: "встановлення номіналів, систем захисту, платіжних ознак та дизайну банкнот та монет, а також обмежень щодо використання систем захисту, платіжних ознак та відтворення елементів дизайну банкнот та монет; встановлення правил випуску в обіг, обробки, зберігання, інкасації, перевезення, вилучення з обігу та знищення готівки".
Відповідний законопроект зареєстровано за №7127.
"Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за фальшування марок акцизного збору"
Законодавчим актом включено до переліку передбачених статтею 199 Кримінального кодексу предметів злочину (гроші, державні цінні папери та білети державної лотереї) марки акцизного збору та голографічні захисні елементи. Відповідні зміни внесено до статті 199 Кримінального кодексу.
Одночасно виключено згадку про ці предмети з тексту статті 216 Кримінального кодексу "Незаконне виготовлення, підроблення, використання або збут незаконно виготовлених, одержаних чи підроблених марок акцизного збору чи контрольних марок".
Законом також доповнено статтю 199 Кримінального кодексу таким додатковим видом кримінального покарання, як конфіскація майна.
Відповідний законопроект зареєстровано за №4736.
"Про виробництво та обіг органічної сільськогосподарської продукції та сировини"
Законом визначаються правові, економічні та організаційні основи виробництва та реалізації органічної продукції, встановлюються вимоги до вирощування, виробництва, переробки, сертифікації, маркування, перевезення, зберігання та реалізації органічної продукції та сировини.
Документ містить, зокрема, положення щодо впровадження:
системи контролю на всіх етапах виробництва органічної продукції з метою гарантування впевненості споживачів у продуктах та сировині, маркованих як органічні;
процедури інспектування та сертифікації виробництва (вирощування), переробки органічної продукції (сировини), реєстрації суб?єктів виробництва. При цьому сертифікація полягає в здійсненні перевірки на відповідність вимог закону як самого процесу виробництва, так і кінцевого продукту. За допомогою інспектування здійснюється спостереження за всіма етапами виробництва, за наслідками якого складається висновок, на основі якого сертифікаційною комісією оцінюватиметься відповідність процесу виробництва вимогам закону при видачі сертифікатів.
Законом також визначаються:
вимоги до інспекторів, які здійснюватимуть інспектування, задля забезпечення належного, повного та об?єктивного виконання ними своїх обов?язків;
вимоги до уповноважених органів сертифікації (повинні бути акредитованими та отримати дозвіл на здійснення інспектування та сертифікації саме органічної продукції);
механізми державної підтримки виробництва органічної продукції.
Документ прийнято з урахуванням уточнення, внесеного під час обговорення.
Відповідний законопроект зареєстровано за №9707.
"Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (щодо учасників бойових дій та інвалідів Великої Вітчизняної війни)
Законом з 1 січня 2013 року надано учасникам бойових дій у період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років та інвалідам війни ІІ - ІІІ груп, яким виповнилося 85 років і більше, пільги, передбачені статтею 13 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" для інвалідів війни І групи.
Відповідний законопроект зареєстровано за №11096.
"Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" щодо збільшення обсягу видатків на заробітну плату працівникам вугледобувних підприємств"
Закон спрямований на забезпечення своєчасної та стовідсоткової виплати заробітної плати працівникам державних вугледобувних підприємств та створення безпечних умов праці на цих підприємствах.
Для реалізації положень закону передбачено збільшити на 2,1 млрд. гривень видатки загального фонду державного бюджету для Міністерства енергетики та вугільної промисловості за бюджетною програмою 1101110 "Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції".
Такі видатки буде здійснено за рахунок зменшення на таку ж суму витрат на придбання акцій НАК "Нафтогаз України".
Закон ухвалено з урахуванням уточнень.
Відповідний законопроект зареєстровано за №11222.
"Про внесення змін до Закону України "Про банки і банківську діяльність" щодо державного земельного банку"
Законом визначено особливості правового статусу державного земельного (іпотечного) банку.
Зокрема, передбачається:
формувати статутний капітал державного земельного банку за рахунок грошових внесків та внесків у вигляді земельних ділянок;
надати право державному земельному банку здійснювати операції з земельними ділянками та майновими правами на земельні ділянки відповідно до законодавства України в сфері земельних відносин та свого статуту;
надати Національному банку України право визначати особливості видачі державному земельному банку банківської ліцензії, регулювання та нагляду за державним земельним банком з урахуванням специфіки його діяльності;
встановити, що дія Закону "Про банки і банківську діяльність" поширюється на відносини, пов?язані з функціонуванням державного земельного банку в частині, що не суперечить нормам спеціального законодавства в сфері земельних відносин..
Відповідний законопроект зареєстровано за №11202.
Ухвалено також низку законів з питань ратифікації.
16 законопроектів прийнято за основу.
Прийнято низку постанов про відзначення ювілейних та пам‘ятних дат, обрання та звільнення суддів тощо.
Низку проектів законодавчих документів відправлено на доопрацювання, деякі відхилено.