Комітет з питань європейської інтеграції визнав низку законопроектів такими, що не суперечать праву Європейського Союзу
12 липня 2012, 16:38
Зокрема, Комітет визнав таким, що не суперечить праву ЄС, проект закону про соціальні підприємства (реєстр.№10610), основною метою якого є впровадження правових умов створення соціальних підприємств та державного сприяння їх діяльності.
Законопроектом пропонується визначити орган, який є відповідальним за надання підприємству статусу такого, що має пріоритетом соціальну спрямованість діяльності, а саме - Міжвідомча комісія з державної підтримки соціальних підприємств, встановлюються її склад та повноваження.
Також пропонується визначити заходи державної підтримки, що надаються соціальним підприємствам при отриманні статусу соціального. Отримання статусу соціального підприємства надає підприємствам право на державну допомогу у вигляді пільг з оподаткування, при провадженні інвестиційної діяльності, у земельних питаннях, поворотної та безповоротної фінансової допомоги, позик, сприяння у наданні пріоритетів при розміщенні державного замовлення і виконанні державних цільових програм, у працевлаштуванні вразливих категорій осіб та в інших формах, передбачених законом.
Комітет зазначив, що за предметом правового регулювання законопроект належить до сфери законодавства про компанії, правовідносини якої регулюються Договором про функціонування Європейського Союзу та Регламентом Ради 2157/2001 щодо статуту європейської компанії.
Члени Комітету підкреслили, що положення законопроекту не суперечать статтям 49-62 Договору про функціонування Європейського Союзу, якими передбачено право на започаткування та здійснення підприємницької діяльності.
Разом з тим, зауважили народні депутати, законодавство Європейського Союзу залишає на розсуд держав-членів визначити особливості регулювання правовідносин у сфері організації господарської діяльності. Юридичними формами соціальних підприємств є: асоціації, кооперативи, фонди.
Також Комітет визнав таким, що не суперечить законодавству ЄС, проект закону про внесення змін до розділу XI "Прикінцеві положення" Закону "Про здійснення державних закупівель" щодо закупівлі послуг для забезпечення життєдіяльності Збройних Сил України (реєстр.№9339), спрямований на удосконалення процесу здійснення державних закупівель.
Під час обговорення зазначалося, що законопроект за предметом правового регулювання належить до сфери державних закупівель, правовідносини якої регулюються Директивою 2004/18/ЄС Європейського Парламенту та Ради про координацію процедур з проведення тендерів на закупівлю товарів, робіт та послуг; Директивою 2004/17/ЄС, що координує процедури поставок суб'єктами, які здійснюють діяльність у водному, енергетичному, транспортному та поштових секторах; Директивою 89/665/ЄЕС Ради про координацію законів, підзаконних актів та адміністративних положень про застосування процедур перевірки надання контрактів на державні поставки та виконання державних робіт; Пояснювальним повідомленням Комісії про законодавство Співтовариства, що застосовується до тендерних контрактів, що повною або не повною мірою підпадають під дію положень Директив про державні закупівлі.
Комітет дійшов висновку, що положення законопроекту щодо вилучення з процедури державних закупівель передачі закріпленого за військовими частинами, військовими навчальними закладами та установами Збройних Сил України рухомого та нерухомого майна, необхідного для організації харчування в стаціонарних та польових умовах не суперечить законодавству Європейського Союзу, а саме п.а) статті 16 Директиви 2004/18/ЄЕС.