У Комітеті з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності опрацьовано Рекомендації робочої групи "Перспективи співробітництва України та ЄС у сфері юстиції, свободи та безпеки" щодо актуальних питань боротьби з економічною злочинністю в сучасних умовах

Інформаційне управління
11 липня 2012, 10:45

 

Як повідомили в секретаріаті Комітету, представники Національної академії правових наук України та Національного інституту стратегічних досліджень, які входять до складу робочої групи, вважають, що в Україні існує нагальна потреба чіткого виділення функцій протидії економічній злочинності й інших супутніх функцій, які здійснюють правоохоронні органи, та вжиття відповідних організаційно-правових заходів.

На їхню думку, з метою посилення боротьби з економічною злочинністю необхідним є деполітизація діяльності правоохоронних органів, що сприятиме зміцненню процесуальної незалежності слідчих підрозділів відповідних органів, які здійснюють протидію злочинності у сфері економіки.

Члени робочої групи також вважають невідкладним удосконалення структури та функціонування органів, які здійснюють контроль за додержанням законодавства у сфері економічної діяльності, та проводять оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування злочинів у цій сфері.

У Рекомендаціях, зокрема, зазначається, що основними недоліками чинної системи органів по боротьбі з економічною злочинністю є розпорошення сил і засобів, що обумовлює зниження можливостей ефективної протидії економічній злочинності; дублювання повноважень, що зумовлює значний тиск на суб'єктів господарювання; ускладнення взаємодії різних органів виконавчої влади, які здійснюють правоохоронну функцію; велика чисельність управлінського апарату та витрат на його утримання.

Для розв'язання зазначеної проблеми робоча група рекомендує зосередити зусилля з протидії цим злочинам в єдиній структурі, створивши на базі податкової міліції та відповідних департаментів Міністерства внутрішніх справ центральний орган виконавчої влади по боротьбі зі злочинністю у економічній сфері, діяльність якого спрямовуватиметься і координуватиметься Міністерством внутрішніх справ, та передавши йому від всіх інших державних органів відповідні повноваження.

Відповідно до Рекомендацій, створення такого органу повністю відповідатиме ідеології реформування правоохоронної системи України та адміністративній реформі. Це дозволить забезпечити виконання на належному рівні завдань, покладених на органи, які здійснюють контроль за додержанням законодавства у сфері фінансової діяльності, виконують оперативно-розшукові та кримінально-процесуальні функції. А також оптимізувати видатки на управління в сфері контролю за дотриманням та виконанням законодавства у сфері економічної діяльності, упорядкувати норми чинних законів та нормативно-правових актів України, які визначають функції, права, обов'язки, відповідальність, порядок проведення перевірок правоохоронними та контролюючими органами.

Це також сприятиме: створенню сприятливих умов для розвитку підприємницької діяльності з дотриманням суб'єктами господарювання законодавства у сфері фінансової діяльності;

дозволить зосередити в одній правоохоронній структурі підрозділи, які забезпечують фінансову безпеку держави, та визначити єдину державну стратегію і тактику боротьби зі злочинами у сфері економічної діяльності;

значно мінімізувати тіньову економіку та запобігти відмиванню "брудних" коштів через економіку держави;

переорієнтувати зазначені органи з виявлення незначних економічних злочинів на викриття найбільш небезпечних злочинів у найбільш важливих сферах життя держави та у сферах, де ця злочинність набула особливо небезпечного поширення (наприклад, у паливно-енергетичному комплексі чи у кредитно-фінансовій сфері);

вдосконалити методики виявлення та збирання інформації про факти економічних злочинів;

переглянути та оновити методики професійного відбору фахівців для роботи у правоохоронних органах;

організувати постійне вивчення законодавства про підприємницьку діяльність;

створити необхідні умови та гарантії для нормальної службової діяльності;

вдосконалити міжнародне співробітництво у сфері боротьби з економічною злочинністю тощо.

У Комітеті ухвалено рішення всебічно вивчити питання доцільності створення в Україні центрального органу виконавчої влади по боротьбі зі злочинністю в економічній сфері та, за необхідності, в порядку ст. 12 Закону "Про Комітети Верховної Ради України" підготувати відповідний законопроект.