Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики рекомендує Верховній Раді прийняти за основу проект закону про засади державної регіональної політики
27 червня 2012, 14:18
Законопроектом (реєстр. №6462-д), поданим народними депутатами В.Рибаком та Ю.Сербіним, пропонується визначити основні правові, економічні, соціальні, екологічні, гуманітарні та організаційні засади державної регіональної політики як складової внутрішньої політики України.
Згідно із проектом, "метою державної регіональної політики є створення умов для динамічного, збалансованого розвитку України та її регіонів, районів, міст, районів у містах, селищ і сіл, забезпечення їх економічної та соціальної єдності, підвищення рівня життя населення, додержання гарантованих державою соціальних стандартів для кожного громадянина незалежно від його місця проживання".
Законопроект визначає принципи, об'єкти та суб'єкти державної регіональної політики, їх повноваження, регіональні стратегії розвитку, План реалізації Стратегії регіонального розвитку України, повноваження Кабінету Міністрів, центральних органів виконавчої влади та Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а також механізми та джерела фінансування державної регіональної політики.
Проектом пропонується створити Державний фонд регіонального розвитку у складі загального фонду державного бюджету відповідно до Бюджетного кодексу України.
Документ містить положення про моніторинг реалізації державної регіональної політики. Згідно з проектом, "моніторинг - це періодичне відстеження відповідних індикаторів, що визначаються на основі офіційних статистичних даних та інформації центральних органів виконавчої влади. Моніторинг реалізації державної регіональної політики проводиться шляхом встановлення відповідних індикаторів, відстеження, підготовки та оприлюднення результатів такого моніторингу".
На засіданні Комітету зазначалося, що Концепція державної регіональної політики визначила напрями нової політики та загальні вимоги щодо інструментів такої політики. Реалізація ж нової державної регіональної політики, особливо в частині нового інструментарію її здійснення, потребує додаткового законодавчого забезпечення.
"Тому законопроект має на меті створити таку базову законодавчу основу для початку реалізації нової політики, а також стати основою для підготовки низки інших законів та нормативно-правових актів уряду, що випливають із цього закону", - зазначали народні депутати.
Члени Комітету також відзначали, що окремі питання регіональної політики регулюються чинним законодавством, зокрема, законами "Про стимулювання розвитку регіонів", "Про державні цільові програми", "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного та соціального розвитку України", "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про Генеральну схему планування території України", "Про асоціації органів місцевого самоврядування" тощо.
Водночас, на законодавчому рівні немає документу, яким комплексно були б визначені основні засади розроблення і реалізації сучасної державної регіональної політики.
Народні депутати підтримали законопроект, прийняття якого дозволить створити законодавчу базу для ефективної реалізації нової державної регіональної політики, сприятиме залученню регіонів до саморозвитку, впровадженню легкоадаптованих до практики Європейського Союзу механізмів регіонального розвитку, та стимулюватиме активність владних органів на місцях.