Комітет з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики рекомендує парламенту прийняти за основу проект закону про внесення змін до Закону "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" щодо органів управління Моторного (транспортного) страхового бюро України
26 червня 2012, 16:10
Законопроект (реєстр. №10626) спрямований на вдосконалення законодавства у сфері регулювання обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів шляхом підвищення ефективності управління МТСБУ, зокрема, шляхом формування Координаційної ради МТСБ України із представників центральних органів виконавчої влади України, які мають відношення до регулювання відповідних суспільних відносин.
На засіданні Комітету зазначалося, що Законом "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" визначено систему керівних органів Моторного (транспортного) страхового бюро України, яка передбачає поділ повноважень між загальними зборами членів МТСБУ, президією, Координаційною радою та дирекцією МТСБУ. На думку народних депутатів, ця система потребує вдосконалення.
Координаційна рада МТСБУ є органом, що здійснює нагляд та контроль за діяльністю МТСБУ. Її діяльність спрямована на підвищення ефективності системи обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів в цілому, а також на те, щоби така система відповідала інтересам споживачів та держави, адже обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів є соціально значущим видом страхування, який стосується не тільки власників автомобілів, а й всього населення України.
На засіданні наголошувалося, що "у чинному законі склад Координаційної ради МТСБУ не встановлено, а він визначається статутом МТСБУ і половину його складають страховики. Тобто страховики контролюють або присутні в усіх органах управління та контролю МТСБУ".
Такий склад органів управління, вважають члени Комітету, часто призводить до конфлікту інтересів у страховиків - членів таких органів.
Враховуючи мету існування Координаційної ради МТСБУ, а також для недопущення цього конфлікту інтересів, народні депутати вважають за доцільне саме в Законі "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" визначити таким чином склад Координаційної ради МТСБУ, щоб до нього входили представники різних центральних органів виконавчої влади України, які мають відношення до безпосередньої реалізації зазначеного виду страхування, та національної комісії що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.
На думку членів Комітету, такий склад Координаційної ради МТСБУ дозволить цьому органу займати зважену державницьку позицію і виконувати функції, які покладені на нього відповідно до закону, виходячи не тільки з комерційних інтересів страховиків, а й споживачів та суспільства в цілому.
Відповідно до чинного закону загальне керівництво діяльністю МТСБУ здійснює президія МТСБУ, яка складається з представників семи страховиків - членів МТСБУ, які обираються терміном на один рік. Дирекція МТСБУ є постійно діючим органом і є більш оперативною та гнучкою, ніж президія МТСБУ. Тому доцільним є покладення загального керівництва діяльністю МТСБУ саме на дирекцію, змінивши порядок її призначення.
Отже, у разі покладення на дирекцією МТСБУ додаткових завдань та питань, які є важливими та принциповими для всіх учасників відносин у цьому виді страхування, а також впливають на впровадження цього виду страхування в Україні, доцільним та більш прийнятним є прийняття рішення про призначення та звільнення директора та інших членів дирекції МТСБУ саме Координаційною радою МТСБУ.
Комітет вважає, що прийняття зазначеного проекту підвищить якість та ефективність системи управління системою обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.