Комітет з питань правової політики визнав таким, що не суперечить Конституції України проект закону про внесення змін до Закону "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо призначення на посаду голови Київської міської державної адміністрації виключно особи, обраної Київським міським головою)
25 червня 2012, 16:30
На засіданні Комітету зазначалося, що законопроектом (реєстр. №10445) пропонується виключити із вказаного закону статтю 10-1, якою передбачено, що виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві. Голова Київської міської державної адміністрації призначається Президентом України в порядку, передбаченому Конституцією та законами України. Тобто, таким чином, відновити поєднання посад Київського міського голови та голови Київської міської державної адміністрації.
Згідно з Основним Законом України (частина друга статті 118, частина друга статті 140) особливості здійснення виконавчої влади і місцевого самоврядування в місті Києві, яке відповідно до частини третьої статті 133 Конституції України має спеціальний статус, визначається окремим законом. Особливості здійснення виконавчої влади і місцевого самоврядування в місті Києві визначені в Законі "Про столицю України - місто-герой Київ". Однією з таких особливостей є зосередження у Київській міській державній адміністрації функцій виконавчої влади і місцевого самоврядування.
Призначення Президентом України відповідно до Конституції України (частина четверта статті 118) голови Київської міської державної адміністрації особи, обраної Київським міським головою, випливає із частини другої статті 141 Основного Закону, згідно з якою обраний територіальною громадою міський голова має очолювати виконавчий орган міської ради.
Таку правову позицію в цьому питанні займає і Конституційний Суд. У своєму Рішенні від 25 грудня 2003 року № 21-рп/2003 (справа про особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування у місті Києві) КС визнав, що Київську міську державну адміністрацію має очолювати лише особа, обрана Київським міським головою, яка відповідно до частини четвертої статті 118 Конституції України призначається Президентом України головою Київської міської державної адміністрації (підпункт 1.2 пункту 1 резолютивної частини Рішення).