Проблеми та напрями формування системи стимулювання роботодавців до створення та збереження робочих місць розглянуто на виїзному засіданні Комітету з питань соціальної політики та праці у м. Чернігові

Учасники засідання - народні депутати, представники міністерств, інших органів державної влади, сторін соціального діалогу, наукових установ - обговорили питання зайнятості, збереження та створення робочих місць як на центральному, так і на регіональному рівнях.

У засіданні Комітету також взяли участь голова Чернігівської обласної ради Мельник О.І. та голова Чернігівської обласної державної адміністрації Хоменко В.М.

Голова Комітету Василь Хара, відкриваючи засідання, наголосив, що державна політика підвищення попиту на робочу силу може здійснюватися за такими напрямами як збереження і модернізація наявних робочих місць з ліквідацією надлишкових або неефективних, достойного рівня заробітної плати, прозорої податкової системи, соціальних гарантій для працівників. "Динаміка зростання обсягу ВВП та кількості найманих працівників засвідчує, що сьогодні це найбільш поширений принцип якщо не збільшення попиту на робочу силу, то хоча б його відносної стабілізації. Поширюється практика поділу, виокремлення, дроблення великих підприємств із використанням їх матеріальної і технічної бази для створення нових самостійних суб'єктів господарювання з новими робочими місцями", - зазначив він.

В.Хара також звернув увагу на те, що за час складної економічної ситуації при нестачі вільних робочих місць зростає значимість оплачуваних громадських робіт, спрямованих на благоустрій населених пунктів, придорожніх смуг, обслуговування об'єктів комунальної власності, допомогу особам похилого віку, ветеранам війни та праці тощо. Цей напрям, за його словами, може бути більш привабливим за наявності реального, а не штучного попиту на робочу силу для здійснення будь-якої діяльності.

Заступник Міністра соціальної політики В.Коломієць відзначив, що у 2011 році в Україні було створено 1 мільйон робочих місць, що на 22% більше, ніж у 2010 році. Разом з тим ліквідовано 765 тисяч робочих місць. Зокрема, у Чернігівській області протягом 2011 року створено 20,8 тисячі робочих місць (на 16% більше, ніж у 2010 році), ліквідовано 19 тисяч.

Урядовець відзначив, що з початку року ситуація стабілізується: чисельність найманих працівників в середньому по країні у березні 2012 року зросла порівняно з відповідним періодом 2011 року на 66,9 тисячі осіб та становила 10612,7 тисячі осіб. Відбулося зростання середньооблікової кількості найманих працівників у більшості видів економічної діяльності, зокрема, у сфері торгівлі та ремонту, операцій з нерухомим майном, сільському та лісовому господарстві.

В.Коломієць також поінформував про зростання кількості укладених договорів між найманими працівниками та фізичними особами - підприємцями. У січні-березні 2012 року чисельність працюючих осіб за такими договорами збільшилася порівняно з відповідним періодом 2011 року на 35,8 тисячі та становила 983,7 тисячі осіб. Середньомісячна заробітна плата найманих працівників протягом першого кварталу поточного року становила 2813 гривень.

Заступник Міністра соціальної політики зазначив: підвищенню рівня зайнятості сприяє легалізація трудових відносин роботодавців з найманими працівниками.

У виступах представників сторін соціального діалогу, Державного центру зайнятості населення, науковців та безпосередньо роботодавців зазначалося: вагомим інструментом зайнятості населення є стимулювання і сприяння самозайнятості. Промовці наголошували на тому, що для задоволення попиту на робочу силу необхідні заходи щодо впорядкування її попиту і пропозиції. Основним напрямом цієї роботи є сприяння професійній орієнтації, підготовці та перепідготовці громадян, консультування з питань працевлаштування, орієнтованих на зайнятість з урахуванням персональних інтересів.

Під час обговорення члени Комітету зазначали, що створення нових робочих місць - це об'єктивний процес, пов'язаний з соціально-економічним розвитком країни. Він обумовлюється зростанням і вдосконаленням виробництва, його структурними змінами. Без створення нових робочих місць, наголошували народні депутати, неможливе підвищення рівня зайнятості працездатних громадян, що є важливим фактором підвищення ефективності виробництва та водночас піднесення рівня життя населення.

В виступах також наголошувалося на тому, що стимулювання роботодавців стосовно створення і модернізації робочих місць має здійснюватися шляхом пільгового кредитування, податкових пільг, державних гарантій бізнесу. Важливе значення також має сприятливість інвестиціям, гарантії їх збереження та примноження капіталу.

Голова Комітету Василь Хара у заключному слові наголосив на необхідності розробки Кабінетом Міністрів низки законодавчих актів, в яких необхідно передбачити конкретні показники державних інвестицій на створення нових робочих місць, оцінку їх впливу на загальний стан зайнятості, виділення пріоритетних галузей економіки, збереження і розвитку трудового потенціалу, стосовно скасування обмеження щодо віднесення до складу валових витрат сум, використаних платником податку на підготовку кадрів.

В.Хара також акцентував увагу на необхідності вжиття урядом заходів щодо запровадження реального механізму надання пільг з оподаткування підприємствам, які створюють нові та модернізують існуючі робочі місця; державної підтримки розвитку окремих галузей (секторів) економіки та соціальної сфери на інноваційно-інвестиційній основі, у тому числі виробничої та соціальної інфраструктури малих монофункціональних міст і сільських населених пунктів; удосконалення механізмів стимулювання роботодавців до створення нових та модернізації існуючих робочих місць, у тому числі в інноваційно орієнтованих видах діяльності, з метою працевлаштування незайнятих громадян, легалізації ринку праці та заробітної плати, реформування системи оплати праці. За його словами, це має забезпечити не лише належний рівень життя, а й стимулювати населення до активної трудової діяльності, створення додаткових умов економічної зацікавленості роботодавців у забезпеченні зайнятості інвалідів, молоді та інших груп населення, неконкурентоспроможних на ринку праці, у тому числі для забезпечення молоді першим робочим місцем.

В.Г.Хара зробив акцент на спільній роботі сторін соціального діалогу по виконанню Національної тристоронньої угоди про зайнятість та робочі місця від 1 червня 2012 року, детінізації відносин на ринку праці, створення умов для легальної продуктивної праці, забезпечення дотримання законних прав і гарантій працівників, запровадження сучасних технологій та обладнання, безпечних для працівників і довкілля.

Комітет за результатами розгляду схвалив рекомендації, які будуть направлені Кабінету Міністрів, Міністерству соціальної політики, сторонам соціального діалогу тощо.