19 грудня 2005, 15:43
Його організатори – парламентський Комітет з питань національної безпеки і оборони, Рада національної безпеки і оборони України, Женевський центр демократичного контролю над збройними силами і Організація Північноатлантичного договору – НАТО - запросили для участі в обговоренні актуальної для України проблеми народних депутатів України, представників міжнародних організацій, фахівців у сфері впровадження демократичного цивільного контролю над збройними силами.
Заступник Секретаря Ради національної безпеки і оборони України з питань безпеки у зовнішньополітичній сфері Сергій Пирожков, відкриваючи захід від імені Секретаря РНБО Анатолія Кінаха, зазначив, що в Україні з трансформацієїю збройних сил розпочато масштабний процес по забезпеченню демократичного цивільного контролю над військовою організацією держави. Цей процес здійснюється за кількома основними напрямами: удосконаленням законодавства; позбавленням збройних сил і правоохороних структур від невластивих їм функцій; поступової демілітаризації міністерства внутрішніх справ та Служби безпеки України; посилення контролю за діяльністю збройних сил.
Головним, за словами С.Пирожкова, є подолати недовіру суспільства до діяльності силових структур, особливо закритих структур, якою є розвідка. Заступник Секретаря РНБО поінформував учасників "круглого столу" про намір створити в Україні спільну парламентсько-президентську комісію по контролю над збройними силами.
Заступник Генерального секретаря НАТО з питань планування оборонної політики Джон Колстон наголосив на необхідності інтенсифікації процесів демократичного цивільного контролю над збройними силами. За його словами, трансформація сектору розвідки у прозору, підконтрольну структуру, є дуже важливим для демократичного розвитку суспільства.
Заступник директора Женевського центру демократичного контролю над збройними силами Філіпп Флурі відзначив успішну діяльність українського парламенту у сфері законодавчого забезпечення діяльності розвідки в умовах демократичного суспільства. Він наголосив на запровадженні таких механізмів як звітність та прозорість у діяльності розвідки, зауважив, що цей процес неможливий без впровадження ефективної системи управління розвідкою.
Радник Президента України Володимир Горбулін наголосив на тому, що Україна стоїть на початку великої роботи і довгого шляху у питанні запровадження демократичного контролю над сектором розвідки. За його словами, необхідно забезпечити відповідність розвідки принципу верховенства права, повагу органів розвідки до прав і свобод людини і громадянина, що є їхнім основним завданням, позапартійність і деполітизацію, підзвітність розвідки через щорічні звіти її керівника, прозорість діяльності розвідки, а також врахування громадської думки, регулярне інформування суспільства через засоби масової інформації.
Про діяльність нещодавно створеної Служби зовнішньої розвідки України розказав учасникам "круглого столу" її керівник Микола Маломуж. Він, зокрема, повідомив, що Служба зовнішньої розвідки встановила взаємодію з більшістю розвідок країн-членів НАТО і співпрацює з ними у таких напрямах, як перешкоджання нелегальній міграції, міжнародному тероризму, наркобізнесу тощо.
Про законодавче забезпечення діяльності Служби зовнішньої розвідки у правовому полі держави та здійснювані заходи демократичного цивільного контролю над збройними силами держави розповів Голова парламентського Комітету з питань національної безпеки і оборони Георгій Крючков.
У ході "круглого столу" його учасники обговорили механізми законодавчого та громадського контролю над сектором розвідки, зокрема, ефективність чинного законодавства та нормативних актів у сфері контролю за діяльністю розвідок, роль громадських інституцій у забезпеченні контролю за дотриманням законодавства у цій сфері, засади та форми роботи парламентських комітетів та організації парламентських слухань щодо контролю за діяльністю органів розвідки.
Учасники заходу також взяли участь у дискусіях щодо механізмів діяльності президентських структур, органів прокуратури та виконавчої влади у забезпеченні контролю над сектором розвідки і проблеми таємності та відкритості в діяльності сектору розвідки в контексті створення механізмів демократичного контролю.
У ході обговорення представники країн-членів НАТО поділилися з українськими фахівцями набутим досвідом з питань впровадження ефективного контролю за розвідувальними органами, особливо парламентського контролю за їх діяльністю, вказували на ті проблеми, з якими можуть зіткнутися українські політики, посадові особи, суспільство у запровадженні демократичного цивільного контролю над сектором розвідки, розповіли про європейські тенденції у сфері посилення контролю за діяльністю розвідки.
Висловлені пропозиції та рекомендації представників країн-членів Альянсу будуть покладені в основу подальшої роботи законодавчої та виконавчої влади України над запровадженням в державі сучасного механізму демократичного контролю з боку суспільства за діяльністю розвідувальних органів.