У Верховній Раді України відбулося засідання Парламентського комітету Парламентського виміру Центральноєвропейської ініціативи (ЦЄІ) "Туризм і мобільність громадян як важливі складові розширення взаємодії країн ЦЄІ. Законодавче забезпечення: досвід, співпраця, виклики, проблеми"

Голова Верховної Ради України Володимир Литвин звернувся до учасників засідання із привітанням. "Для України Центральноєвропейська ініціатива - важливий інструмент інтеграції в європейський економічний, політичний і гуманітарний простір, ефективний механізм підтримання стабільності в регіоні та розвитку плідних відносин між країнами-учасницями Ініціативи,"- зазначив він.

За словами В.Литвина, Україна розглядає своє головування у ЦЄІ також як дієвий каталізатор інфраструктурних процесів та наближення українських інституційних систем до європейських стандартів та моделей. "Головування у Центральноєвропейській ініціативі для України наповнене не лише прагматичним інтересом зміцнити свої інтеграційні спроможності, але й водночас зробити свій внесок у зближення різних за розмірами, статками й рівнем реформ суспільств від Балтики до Адріатики й Чорномор’я,"- наголосив Голова Верховної Ради України.

В.Литвин підкреслив, зокрема, що сьогодні світом мандрує майже мільярд туристів, а доходи від туризму наближаються до трильйона доларів США на рік, зростаючи на 4-5 відсотків щороку. При цьому 55% цього туристичного потоку припадає на країни Європи, а отже й країни-учасниці Центральноєвропейської ініціативі. Україна є стратегічним партнером на туристичному ринку регіону. Країни ЦЄІ входять до десятки країн-лідерів в‘їзного та виїзного туризму для України (у 2011 році майже 32% українських туристів виїжджали саме в країни ЦЄІ, а 17% туристів з регіону відвідували Україну).

Підсумовуючи, В.Литвин зазначив, що ЦЕІ може також стати ефективним майданчиком для обміну успішним досвідом, реалізації спільних проектів, забезпечення сталого розвитку туризму в регіоні на основі впровадження науково обґрунтованих методик раціонального і ефективного використання ресурсів країн в туризмі. "Головування України в ЦЄІ збіглося в часі з проведенням в Україні та Польщі футбольного чемпіонату Євро-2012. Україна повністю завершила підготовку до цього свята спорту.," - підкреслив Голова Верховної Ради і побажав учасникам засідання плідної роботи.

Постійний представник Президента України у Верховній Раді України Юрій Мірошниченко привітав учасників засідання від імені Президента України Віктора Януковича.

"Щиро вітаю вас в українській столиці на заході, організованому Верховною Радою України в рамках головування нашої держави в Центральноєвропейській ініціативі.

Уперше в історії до України перейшла почесна естафета головування в цій організації. Для нас така відповідальна місія є важливою передусім у контексті реалізації євроінтеграційних прагнень.

Українська сторона докладає значних зусиль для того, щоб досягати з міжнародними партнерами максимальних практичних результатів. Наша країна готова всебічно сприяти подальшій модернізації Центральноєвропейської ініціативи, спрямованій на підвищення її ефективності в пошуку відповідей на сучасні виклики.

Сподіваюся, що сьогоднішнє засідання Парламентського комітету стане вагомим кроком у досягненні цієї мети.

Бажаю вам конструктивної та плідної роботи", - зазначив Президент України.

Голова Комітету Верховної Ради України у закордонних справах Олег Білорус підкреслив, що Україна традиційно надає велике значення співробітництву з державами-країнами Центральноєвропейської ініціативи, з якими нашу країну історично поєднують культурні, цивілізаційні, економічні зв’язки, спільні прагнення до прогресу й розвитку.

Він навів арабську приказку: "Хто торгує, той не ворогує, а хто добре торгує, той дуже добре дружить". Тому, наголосив Голова Комітету, контакти між людьми сьогодні - це великий чинник розвитку, і такі контакти повинні існувати не лише у сфері комерційного туризму, а й ґрунтуватися на більш широкій платформі.

"Відвідання кожної країни іноземцем відкриває для нього якесь особливе розуміння проблем світових, проблем країни, яку він відвідує, а через те - своєї проблеми", - підкреслив О.Білорус.

За його словами, в новій глобальній економіці сьогодні мобільність трудових ресурсів, динаміка капіталів - це чи не найважливіший чинник взаємозбагачення в розвитку. "Тому підвищення мобільності, здатності до пересування, до зміни локацій проживання, праці, заробітків, до вивчення умов ринку праці інших країн, до адаптації до нових вимог в інших національних структурах - це для нас, парламентаріїв, важлива і кропітка робота", -зазначив О.Білорус. Відповідно, значна роль в цих процесах відноситься до парламентського співробітництва - координація спільних зусиль, удосконалення регулювання не тільки в туристичній галузі, а й процедур ефективного прикордонного, транскордонного, митного співробітництва, зниження всіляких бар’єрів, туристичних зборів, доплат, налагодження режиму вільних взаємних поїздок громадян.

О.Білорус акцентував увагу і на питаннях візових режимів. Він підкреслив, що Україна нагромадила значний позитивний досвід введення безвізового режиму поїздок громадян з держав Європи , Балканського регіону і це сприяє збільшенню туристичних обмінів. Зокрема, Україна в односторонньому порядку запропонувала безвізовий режим і сьогодні розширює цю практику. Прикладом тому є щорічне зростання кількості українських туристів до Хорватії після відміни візового режиму (у 2008 році цю країну відвідали 32 тис. українців, у 2009 - 37 тисяч, у 2010 - більш як 50).

Голова Комітету Верховної Ради України з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму Павло Костенко наголосив на тому, що у країнах ЄС туризм є одним з найважливіших видів економічної активності, особливо на регіональному рівні, що має широкий позитивний вплив на економічне зростання та зайнятість населення. Водночас, туризм є і невід’ємною складовою стилю життя європейських громадян, що все більше і більше подорожують, як у справах, так і для відпочинку та духовного розвитку. Діяльність тур індустрії тісно пов’язана з використанням історико-культурного та природного потенціалу та спадщини континенту, традицій та сучасної культури. Саме тому, вважає народний депутат, європейська практика в туризмі передбачає узгодження завдань економічного зростання та сталого розвитку, рішення комплексу соціальних завдань. Для цього, за його словами, як на рівні державних інституцій, так і в професійному секторі протягом багатьох десятиліть формувався відповідний інструментарій.

П.Костенко також наголосив: " Ми розуміємо, що історія формування туризму в незалежній Україні в нових соціально-економічних умовах значно відрізняється від європейської. Законодавча база туризму хоча і закладена в цілому з урахуванням світової практики, потребує значного вдосконалення, особливо в окремих деталях, що характеризують особливості економічної діяльності в різних сегментах тур індустрії. І парламентська співпраця в рамках механізмів Центральноєвропейської ініціативи надає Україні можливість для більш глибокого аналізу європейського законодавства та впровадження в Україні найкращого досвіду наших сусідів у цій сфері".

Найбільш важливі конкретні завдання в питаннях вдосконалення законодавчої практики в сфері туризму, на думку народного депутата, полягають у:

формуванні конкретних економічних механізмів стимулювання туризму та підвищенні його конкурентноздатності через вдосконалення податкового законодавства;

вдосконаленні системи використання туристичного збору, який, за прикладом багатьох європейських країн, має спрямовуватися на покращення туристичної інфраструктури міста;

запозиченні законодавчого інструментарію щодо використання об’єктів історико-культурної спадщини, зокрема, замків, фортець тощо в туріндустрії на засадах державно-приватного партнерства;

вдосконаленні законодавчих механізмів заохочення інвестицій у сфері туризму;

запровадженні кращого досвіду співпраці між органами центральної та місцевої влади і професійним сектором у розвитку туризму, та перевірених часом практик професійного саморегулювання у сфері туризму.

"Буквально за пару тижнів ми чекаємо всіх наших європейських друзів на матчах Євро-2012 в українських приймаючих містах, які в останні роки зробили чимало зусиль для покращення своєї привабливості для європейських туристів. Хочу нагадати, що ще в 2005 році Україна запровадила безвізовий в’їзд до країни туристів із країн ЄС, що значно спрощує подорожі європейців до України. Проте, на жаль, в цій складовій туризму українські громадяни мають набагато менше прав, ніж європейські. І хоча певні візові процедури для українців спрощені, загальна практика отримання візи для поїздки до багатьох країн Європи ще залишається великою проблемою для наших співвітчизників. Ми просили б наших європейських колег, щоб до загального вирішення питання безвізового в’їзду українців до країн ЄС, були б ще раз переглянуті і впроваджені більш гнучкі процедури видачі віз, та розширена практика надання туристам, що вже не раз виїздили до Європи багаторазових віз,"- наголосив народний депутат.

За словами П.Костенка, в минулому році в Україні проведено першу конференцію керівників органів місцевого самоврядування, що системно розвивають туризм, а в цьому році  її планується зробити міжнародною. "Думаю, що головування України в ЦЕІ є слушною нагодою для проведення в нашій країні міжнародної конференції мерів туристичних міст з метою обміну кращим досвідом управління туристичними напрямами та напрацювання спільних проектів в сфері туризму,"- підсумував виступаючий.

Учасники засідання обговорили також питання економічного стимулювання розвитку туризму, законодавчі обмеження, що стосуються раціонального використання культурних та природних ресурсів, практику підтримки соціального туризму, механізми співпраці державних інституцій та неурядових професійних та громадських організацій.