Обговорення на засіданні Парламентської Асамблеї Ради Європи питання "Про політичну кризу в Україні"

29 січня Парламентська асамблея Ради Європи (ПАРЄ) розглянула питання "Про політичну кризу в Україні" за процедурою термінових дебатів. У засіданні ПАРЄ взяла участь офіційна делегація України на чолі з Першим заступником Голови Верховної Ради України Адамом МАРТИНЮКОМ.

Під час розгляду питання виступило 18 депутатів, в тому числі майже всі члени української делегації – представники як парламентської більшості, так і опозиції.

Значна їх частина наголошувала, що в Україні немає політичної кризи, а йде звичайний процес внесення змін до Конституції держави. Більшість виступаючих також підкреслювала, що проблема вибору парламентської чи президентської форми правління в Україні є винятково її внутрішнім питанням, але при цьому необхідно дотримуватися європейських стандартів державотворення.

* * *

Зі співдоповідями виступили доповідачі Моніторингового комітету ПАРЄ Ханне СЕВЕРІНСЕН і Ренате ВОЛЬВЕНД.

Ханне СЕВЕРІНСЕН у чотирихвилинному виступі, зокрема, сказала, що зміни до Конституції не є внутрішньою справою країни, оскільки Україна взяла на себе зобов‘язання дотримуватися демократичних цінностей. Вона також зауважила, що президентська влада в Україні дуже сильна. За спостереженнями доповідачів, конституційна реформа по-різному сприймається різними політичними силами в Україні. Вона також зазначила, що пропоновані зміни до Конституції дуже серйозні і необхідно подивитися на їх суть. Такі зміни напередодні президентських виборів доповідачі вважають не кроком вперед, а відступом.

Ренате ВОЛЬВЕНД наголосила на тому, що обговорення змін до Конституції України на засіданні ПАРЄ є подальшим вкладом цієї організації у співробітництво з нашою країною. Вона висловила сподівання, що обговорення буде плідним, і восени Україні відбудуться “справді чесні” президентські вибори.

* * *

На засіданні виступив Міністр закордонних справ України Костянтин ГРИЩЕНКО. Він, зокрема, зазначив, що в Україні “склалися всі атрибути демократичного суспільства... Країна динамічно розвивається, і сьогодні необхідно створити “стійкий баланс між трьома гілками влади”.

К. ГРИЩЕНКО також зазначив, що в Україні в дійсності немає політичної чи конституційної кризи. За його словами, зміни до Конституції вносяться в рамках діючої Конституції, і в цьому сенсі важливо далі підтримувати діалог з ПАРЄ. “Нам важливо, - наголосив міністр, - щоб ПАРЄ отримувала достовірну інформацію про хід конституційної реформи. Ситуація в Україні не вимагає термінового розгляду на засіданні ПАРЄ і прийняття якихось рішень з цього приводу”

Міністр закордонних справ України також висловив сподівання, що ПАРЄ прийме збалансоване рішення і надасть допомогу українському парламенту.

* * *

На засіданні Парламентської асамблеї Ради Європи (ПАРЄ), на якому 29 січня розглядалося питання політичної кризи в Україні, виступив Голова Постійної делегації України в ПАРЄ народний депутат України Борис ОЛІЙНИК.

Він, зокрема, зазначив: “Свою присутність у Раді Європи ми виправдали вже хоча б тим, що упродовж цілого десятиріччя забезпечуємо роботою цю поважну інституцію. ...Чим би, мовляв, клопоталася ПАРЄ без Верховної Ради України?”

Борис Олійник, за його словами, “не став опускатися до пози ображеного, навіть тоді, коли критика була не завжди справедливою”. Тим більше, що, як наголосив народний депутат, “події грудня минулого року в українському парламенті, м‘яко кажучи, дають підстави для досить-таки гострих зауважень, причому стосовно як опозиційних, так і провладних сил”. До того ж, за словами Б. ОЛІЙНИКА, “Конституційний суд своїми “новелами” шокував не тільки українську громадськість”.

Б.ОЛІЙНИК не погодився з цілою низкою тверджень, висловлених доповідачами Ханною СЕВЕРІНСЕН і Ренатою ВОЛЬВЕНД у проекті резолюції. Він також зазначив, що “не було необхідності виносити внутрішні рукопашні двобої в українському парламенті на Європу, та ще й у терміновому режимі; адже ще не вичерпані всі можливості для досягнення компромісу між конфронтантами”. Про це, на його думку, свідчить і лист Голови Верховної Ради України Володимира ЛИТВИНА до народних депутатів з “досить конструктивними і обнадійливими пропозиціями, спрямованими на позитивне вирішення проблеми.

Б.ОЛІЙНИК також сказав, що “поквапливість у розгляді українського питання відчувалася і у винесенні цього питання на терміновий розгляд”. Він, зокрема, зазначив, що “зберігши форму, було порушено головне: чистота експерименту”, тобто погодився з тим, що зміни до Конституції розглядалися вперше і не було процедури подання і розгляду конституційних змін.

Він також сказав, що поточну ситуацію краще було б називати не “політичною”, а “парламентською” кризою, і що він здогадується, чому доповідачі ПАРЄ віддали перевагу терміну “політична криза”. На його думку, ставити на один рівень питання “тероризм: загроза демократії” і “парламентська криза в Україні” було б не всім і не зовсім зрозумілим, особливо в той час, коли в Іраку, Афганістані, на Близькому Сході гинуть люди; коли по суті йде підготовка агресії проти Сирії та Ірану.

Б. ОЛІЙНИК зазначив, що він особисто не вбачає у факті слухань якоїсь драми. Він також подякував всім за розуміння і закликав делегатів ПАРЄ прийняти поправки, внесені українською делегацією і спрямовані на об‘єктивне, неупереджене висвітлення теми.

* * *

Заступник голови Постійної делегації України в ПАРЄ народний депутат України Анатолій РАХАНСЬКИЙ, в свою чергу, зазначив, що в Україні напередодні президентських виборів почалася політична боротьба за владу, і підкреслив, що в Україні немає ні політичної, ні конституційної кризи, “хоча можна сказати, що є ознаки парламентської кризи”. Він також наголосив, що право здійснювати реформу Конституції має кожна країна. “Ми вважаємо, що сьогодні, за рік до президентських виборів, треба відібрати у Президента надзвичайні повноваження з тим, щоб у майбутньому їх у нього не було”.

А.РАХАНСЬКИЙ також висловив здивування позицією доповідачів Моніторингового комітету, тими поправками, які вони внесли в проект резолюції, і зазначив, що Україна зможе вийти з цієї кризи. А. РАХАНСЬКИЙ побажав ПАРЄ уникнути поспішності у прийнятті рішення.

* * *

Народний депутат України Олександр КАРПОВ піддав критиці дві тези, що панували в залі, - “опозиція завжди права”, “доповідачі Моніторингового комітету святіші святих”. Він також зазначив, що криза в Україні спровокована опозицією, яка заважала і заважає приймати зміни до Конституції, і що в ході прийняття конституційних змін не було процедурних порушень.

* * *

Народний депутат Анатолій ПИСАРЕНКО зазначив, що зараз в Україні є всі можливості для впровадження ефективної конституційної моделі. “Реформа необхідна і своєчасна, -“ наголосив він. А. ПИСАРЕНКО також підкреслив, що у разі, якщо опозиція не допустить прийняття цих змін, Європа отримає джерело нестабільності. На думку народного депутата, процедура голосування з цього питання відбувалася в рамках регламенту: “депутати голосували особисто”. Він звинуватив опозицію в провокування тиску на Україну з боку європейських інституцій.

* * *

Позицію української делегації підтримали члени делегацій Великої Британії та Російської Федерації. Вони закликали ПАРЄ прийняти зважене рішення щодо України і не драматизувати події.

* * *