Комітет з питань соціальної політики та праці схвалив зауваження та пропозиції до проекту постанови про Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік в частині соціального розвитку
11 травня 2012, 13:59
На засіданні Комітету зазначалося, що Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік ґрунтуються на положеннях Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" і враховують прогнозні і програмні документи економічного та соціального розвитку держави.
Члени Комітету, проаналізувавши положення проекту постанови про Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік (реєстр. №10363), пропонують викласти абзац 12 Розділу ""Основні завдання бюджетної політики в такій редакції: "досягнення у 2013 році рівності між розміром тарифної ставки (посадового окладу) працівника І розряду Єдиної тарифної сітки та мінімальною заробітною платою". Народні депутати обґрунтували пропозицію тим, що грошовий розрив між розміром мінімальної заробітної плати та посадовим окладом (тарифною ставкою) працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки протягом 2012 року становить в межах 300-295 гривень. Це свідчить про відсутність прискорених темпів росту розміру посадового окладу І тарифного розряду з метою його наближення до розміру мінімальної зарплати, як передбачається Основними напрямами бюджетної політики на 2012 рік з урахуванням Концепції удосконалення оплати праці працівників бюджетної сфери. Тому, вважають парламентарії, необхідні дієві кроки щодо якнайшвидшого досягнення рівності зазначених показників.
Члени Комітету також пропонують викласти абзац 13 в новій редакції: "ліквідацію заборгованості із заробітної плати перед працівниками державних підприємств". Народні депутати вважають, що "таке ганебне для соціальної держави явище як заборгованість з виплати заробітної плати має бути ліквідовано повністю. І держава у вирішенні цього питання повинна бути прикладом для підприємств інших форм власності, відновивши порушене конституційне право громадян на своєчасне одержання винагороди за працю на всіх державних підприємствах - як економічно активних, так і збанкрутілих".
Комітет також пропонує абзац 18 після слів "соціального захисту працівників" доповнити словами "зокрема, забезпечення гідної оплати праці працівників органів державного управління з урахуванням гарантій з оплати праці, передбачених новою редакцією Закону України "Про державну службу" (набере чинності з 1 січня 2013р.)".
На думку народних депутатів, у сфері державного управління склалася критична ситуація, пов'язана із штучним заниженням за останні три роки фінансових потреб на оплату праці та відповідних асигнувань, яких не вистачає навіть на основні виплати державним службовцям (посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років). З 2008р. посадові оклади працівників органів виконавчої влади взагалі не підвищувалися. Рівень зростання середньої заробітної плати працівників галузей бюджетної сфери за період 2009 - 2011 рр. склав в середньому 45,6%, а державного управління - 10%. При збільшенні мінімальної заробітної плати в Україні посадові оклади спеціалістів 5-7 категорій є аналогічними посадовим окладам некваліфікованих працівників (прибиральник службових приміщень тощо).
Комітет пропонує доповнити проект постанови абзацом такого змісту: "запровадження єдиної методики обчислення сукупного доходу сім'ї, що береться для призначення державної соціальної допомоги без урахування в ньому сум сплачених особами податків, обов'язкових зборів (внесків) до страхових соціальних фондів". Народні депутати вважають, що такі зміни дозволять удосконалити механізм обчислення державної соціальної допомоги та призупинити зниження реальних доходів населення, що певною мірою, покращить соціальний захист малозабезпечених громадян.
Комітет пропонує профільному комітету врахувати пропозиції щодо: підвищення захисту соціально вразливих категорій населення; продовження виконання зобов'язань держави з поступової компенсації громадянам України втрат від знецінення грошових заощаджень, вкладених до 2 січня 1992 року в установи Ощадного банку СРСР та державного страхування СРСР, які діяли на території України, а також в облігації Державної цільової безпроцентної позики 1990 року, державні казначейські зобов'язання СРСР, сертифікати Ощадного банку СРСР, придбані на території Української РСР; забезпечення виплат спадкоємцям компенсаційних виплат для організації похорону померлого вкладника.
Члени Комітету також пропонують доповнити проект Основних напрямів бюджетної політики на 2013 рік розділом щодо інших питань, необхідних для складання проекту закону про Державний бюджет України на 2013 рік, передбачивши в ньому підрозділ щодо соціальних питань, необхідних для складання проекту закону про Державний бюджет України.
Комітет з питань соціальної політики та праці надіслав зауваження та пропозиції до проекту Основних напрямів бюджетної політики на 2013 рік до Комітету з питань бюджету.