14 листопада 2005, 16:50
Прийнятий Верховною Радою України 22 вересня 2005 року Закон "Про внесення змін до статті 96 Закону України "Про банки і банківську діяльність" не може бути підписаний, оскільки його положення не відповідають Конституції та законам України, зазначається в пропозиціях Президента України.
Законом пропонується, зокрема, змінити черговість задоволення вимог кредиторів до банку у разі його ліквідації. За цими змінами грошові вимоги по заробітній платі, що виникли із зобов'язань банку перед працівниками до порушення процедури ліквідації банку, крім вимог керівників банку, будуть задовольнятися в шосту чергу.
Це не відповідає статті 97 Кодексу законів про працю України та статті 15 Закону України "Про оплату праці", за якими оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку, всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.
Таким чином, зазначене положення закону, що розглядається, зазначає Президент України, не відповідає і конституційним принципам щодо непорушності прав людини, недопущення звуження змісту та обсягу існуючих прав при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.
Порушує вимогу статті 24 Конституції України, за якою не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками майнового стану, чи будь-якими іншими ознаками, положення закону щодо задоволення в другу чергу вимог вкладників - фізичних осіб у частині перевищення суми, передбаченої системою гарантування вкладів фізичних осіб, але не більше еквівалента 50 000 гривень та аж у п'яту чергу – вимог вкладників - фізичних осіб у частині, що перевищує еквівалент 50 000 гривень, а також щодо обмеження права керівників банку на погашення грошових вимог по заробітній платі, що виникли із зобов'язань банку перед ними до порушення процедури ліквідації банку.
Президент України пропонує абзаци третій – восьмий пункту 2 розділу I Закону пропонується викласти в такій редакції:
"1) зобов'язання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян;
2) грошові вимоги по заробітній платі, що виникли із зобов'язань банку перед працівниками до порушення процедури ліквідації банку;
3) вимоги вкладників - фізичних осіб у частині перевищення суми, передбаченої системою гарантування вкладів фізичних осіб, але не більше еквівалента 50 000 гривень;
4) вимоги вкладників - фізичних осіб у частині, що перевищує еквівалент 50 000 гривень;
5) вимоги Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що виникли у випадках, визначених законодавством про гарантування вкладів фізичних осіб;
6) вимоги фізичних осіб, платежі яких або платежі на ім'я яких заблоковано (крім фізичних осіб – суб'єктів підприємницької діяльності)".