Комітет з питань правової політики рекомендує парламенту відхилити проект закону про внесення зміни до статті 12 Закону "Про Конституційний Суд України" (щодо місцезнаходження КСУ)
28 березня 2012, 15:09
Проектом (реєстр. №9752) пропонується змінити місцезнаходження Конституційного Суду України з міста Києва на місто Жашків Черкаської області. На засіданні Комітету зазначалося, що законопроект "розроблено з метою унеможливлення політичного тиску на суддів Конституційного Суду, забезпечення його неупередженості та об‘єктивності".
Під час обговорення народні депутати наголошували, що за змістом принципу поділу державної влади в Україні, визначеного у частині першій статті 6 Конституції України, "державна влада здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову", які урівноважують одна одну системою стримувань і противаг. Відповідно до положень частини третьої статті 124 Конституції України, судочинство здійснюється Конституційним Судом та судами загальної юрисдикції. КС є єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні, який вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та законів. Статтею 4 Закону "Про Конституційний Суд України" визначено, що діяльність КС ґрунтується на принципах верховенства права, незалежності, колегіальності, рівноправності суддів, гласності, повного і всебічного розгляду справ та обґрунтованості прийнятих ним рішень.
Члени Комітету зазначали також, що "важко погодитися із твердженням автора законопроекту про те, що перенесення місцезнаходження Конституційного Суду унеможливить політичний тиск на його суддів і забезпечить його неупередженість та об‘єктивність". Крім того, із проекту не вбачається, на який орган державної влади покладається здійснення організаційних заходів стосовно переведення Конституційного Суду із одного міста в інше. Не зрозумілим для народних депутатів є і питання,, чому місцезнаходженням Конституційного Суду має бути саме місто Жашків Черкаської області, а не будь-яке інше місто України.
На засіданні також наголошувалося, що прийняття законопроекту потребуватиме суттєвих витрат з Державного бюджету, але, всупереч вимогам статті 27 Бюджетного кодексу і статті 91 Регламенту Верховної Ради, фінансово-економічне обґрунтування та пропозиції змін до законодавчих актів щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету у супровідних документах до проекту закону відсутні.